Что такое кадастровая схема земельных участков в 2019 году

🕒

Распоряжение земельным участком требует от собственника такого имущества оформления в государственных органах целого ряда различной документации, но при этом многие граждане довольно часто сталкиваются с целым рядом проблем.

В частности, одним из таких документов является кадастровая схема земельных участков, которая содержит в себе достаточно большое количество информации о рассматриваемом наделе, необходимой в процессе проведения целого ряда операций с таким имуществом.

При этом многие граждане не знают о том, как выглядит кадастровая схема расположения земельных участков и как можно получить этот документ в 2019 году.

Обзор понятия и когда это нужно

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане – это особое отображение зарегистрированного или существующего ранее участка на общем территориальном плане, оформленном для определенного муниципального района. В статье 11.10 Земельного кодекса указывается достаточно подробная расшифровка того, что конкретно подразумевается под схемой месторасположения земельного участка на составленном кадастровом плане.

В соответствии с нормами, указанными в данной статье, данная схема представляет собой изображение зафиксированных границ определенного надела, нанесенное на кадастровый план. При этом нет никакой разницы в том, существовал данный участок ранее или впервые регистрируется в государственных органах.

Статья 11.10. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

В преимущественном большинстве случаев оформление такого документа осуществляется для того, чтобы официально оформить факт передачи права собственности на земельный участок заинтересованному покупателю территории без необходимости проведения официальных торгов. Сама по себе схема включает в себя всю необходимую техническую информацию, которой характеризуется указанный надел, включая присвоенный ему при регистрации уникальный реестровый номер, полученный в процессе оформления кадастрового паспорта.

Такое обозначение в преимущественном большинстве случаев требуется для того, чтобы добиться идентификации земельного участка, а также обеспечить юридическую значимость рассматриваемой сделки.

Схема в обязательном порядке должна присутствовать в процессе оформления постановления, в соответствии с которым осуществляется предоставление территории определенному гражданину, после чего документ будет использоваться для того, чтобы обеспечить обозначение четких границ рассматриваемого надела в натуральном виде. На основании именно этого документа осуществляется раздел в натуре существующих ранее земельных участков, если данная процедура была инициирована собственником имущества.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что в статье 11.10 Земельного кодекса указываются нормы, которыми устанавливается перечень ситуаций, требующих обязательного оформления этого документа:

Доступные возможности

Кадастровый паспорт изначально включает в себя адрес, по которому располагается земельный участок, которому присвоен определенный номер. Использовать этот документ можно через интернет, указав имеющийся набор цифр.

Чтобы найти карту земельного участка, имея на руках кадастровый номер, достаточно выполнить несколько процедур:

  1. Перейти на официальный сайт Росреестра.
  2. Перейти в раздел «Карты».
  3. В открытой таблице указать имеющийся уникальный номер, присвоенный интересующему земельному участку.

Случается так, что набор цифр теряется или является неизвестным для заинтересованного лица. В такой ситуации можно будет использовать функцию расширенного поиска, с помощью которой можно быстро найти участок, указав только известный адрес.

Не все могут пользоваться официальным сайтом Росреестра, в связи с чем можно воспользоваться другими методами. Для этого оформляется заявление, которое в дальнейшем подается непосредственно в территориальное отделение Росреестра. В документе нужно будет указать просьбу об уточнении сведений, имеющихся по указанной территории.

В преимущественном большинстве случаев ответ от государственных служащих подается на протяжении пяти дней с момента принятия обращения от заявителя. Ответ будет оформлен в виде письма или какого-либо другого способа связи.

Нужная информация может быть получена по телефону, и для этого нужно запросить сведения в территориальном органе государственной регистрации. Единственным минусом такого способа является то, что данная услуга предоставляется только собственникам земельных участков.

Начальные вопросы

В первую очередь, будет полезно разобраться в основных правилах и особенностях оформления такой схемы в государственных органах, с которыми придется столкнуться вне зависимости от обстоятельств.

Где можно проверить

Проверить кадастровый план земельного участка по известному адресу в режиме онлайн можно на официальном сайте Росреестра. Проверка схемы по адресу и последующее получение достоверных данных осуществляется посредством введения соответствующей адресной информации в поисковой строке.

При этом лучше всего самостоятельно выбрать тот тип карты, с которым пользователю будет удобнее всего работать, так как на нее в дальнейшем будет выводиться необходимая информация.

Что указано в законодательстве

Как говорилось выше, процедура оформления этого документа регулируется статьей 11.10 Земельного кодекса. В соответствии с указанным нормативным актом схема расположения земельного участка – это отображение четких границ земельного участка или нескольких территорий на имеющемся кадастровом плане территории.

В этом документе указывается точная площадь каждого земельного участка, а если предусматривается формирование двух или большего количества территорий, должны указываться их условные номера.

Оформлением таких документов занимается исполнительный орган власти или же территориальный орган самоуправления в соответствии с нормами, указанными в статье 39.2 Земельного кодекса.

Статья 39.20. Особенности предоставления земельного участка, на котором расположены здание, сооружение

Как обеспечить подготовку

В соответствии с нормами, указанными в данной статье, подготовка оформленной схемы земельного участка на составленном кадастровом плане осуществляется уполномоченными сотрудниками органа исполнительной власти, а также членами администрации муниципальных органов. В остальных пунктах данной статьи указывается информация о том, какие юридические и физические лица могут заниматься оформлением такой схемы при наличии определенных условиях, присутствующих при передаче земельного участка.

Подготовка схемы юридическими или физическими лицами предусматривается в следующих ситуациях:

Схемы земельных участков оформляются в соответствии с формой, установленной действующим законодательством, и любое отклонение от установленных правил в конечном итоге может обернуться различными трудностями, связанными с последующим оформлением кадастровой документации.

Для того, чтобы исключить непредвиденные проблемы, лучше всего обратиться за помощью к квалифицированным специалистам многофункциональных центров или кадастровых органов, а также профессионалам, работающим в частных геодезических компаниях.

Образец кадастровой схемы земельных участков

Данная схема представляет собой довольно сложный документ, оформление которого осуществляется в соответствии с множеством требований, прописанных в различных нормативных актах.

В частности, схема должна включать в себя следующую информацию:

Скачать исковое заявление на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка

Скачать образец схемы планировочной организации земельного участка

Все эти особенности в обязательном порядке должны учитываться уполномоченными сотрудниками государственных в процессе оформления схемы, потому что в противном случае документ может не соответствовать установленным требованием, а указанные данные могут противоречить кадастровой информации, указанным в реестре о других участках.

Прочие формальности процедуры

Помимо уже указанных правил, нужно принимать во внимание также определенный ряд других особенностей, связанных с оформлением такой схемы.

Подготовка бумаг

Подготовительный этап для схематического определения какого-то земельного участка на кадастровом плане осуществляется при обязательном участии территориальной администрации, а также физических и юридических лиц в зависимости от того, в чем заключается основное предназначение данной территории, а именно:

Во всех остальных ситуациях основным участником будет территориальный орган самоуправления, а также местная администрация. Процедура оформления схемы в данном случае будет осуществляться в полном соответствии с нормами Земельного кодекса и различных федеральных законов, в связи с чем какие-либо нарушения установленных правил в конечном итоге могут привести к привлечению граждан к ответственности.

Требования к оформлению

Так как оформление схемы в преимущественном большинстве случаев осуществляется для того, чтобы обеспечить отображение новых участков, сами территории должны соответствовать определенным требованиям, а именно:

Помимо этого, могут предусматриваться и другие требования для оформления этого документа, установленные региональным законодательством.

Пошаговая инструкция

Оформление схемы расположения земельного участка представляет собой обязанность кадастрового инженера, в связи с чем при необходимости получения этого документа нужно будет обращаться к данному специалисту. Подавать соответствующее обращение кадастровому инженеру следует только после того, как будет проведена процедура предварительного согласования выделения территории или же на основании решения о проведении публичных торгов.

Чтобы поданная заявка считалась законной, а итоговый результат полностью соответствовал требованиям, установленным действующим законодательством к подобной схеме, при подаче обращения кадастровому инженеру нужно будет оформить предварительный план указанной территории.

После формирования указанного плана вместе с ним и тем документом, который был выдан ранее соответствующими государственными органами, нужно будет подать обращение в государственные органы, занимающиеся распределением земельных участков, являющихся собственностью муниципальных или государственных органов.

Если обе оформленных схемы окажутся абсолютно идентичными, можно будет приступать к следующему этапу оформления земельного участка. Если же документы не имеют идентичного совпадения, то в таком случае стоит повторно изучить материалы, чтобы в конечном итоге составить идентичный план.

Помимо этого, чтобы доказать законность обращения к уполномоченному кадастровому инженеру, нужно будет подготовить следующий пакет документов:

Если все необходимые документы подготовлены правильно, кадастровый инженер должен будет приступить к проведению работ в кратчайшие сроки.

Вычисления и ошибки

Если оформление схемы земельного участка предусматривает необходимость разделения определенного объекта недвижимости на несколько наделов, то в таком случае каждой части будет присваиваться собственный уникальный номер, состоящий из индивидуального номера земли, из которой осуществлялось формирование этих наделов.

Проектируемая площадь нового надела будет рассчитываться с использованием специализированных программно-технических инструментов, которые при необходимости можно будет скачать с официального сайта

кадастрового учета

или подобрать самостоятельно.

Образованный земельный участок не должен иметь площадь, превышающую ту, которая указана на схеме, но действующее законодательство все же предусматривает превышение, если оно составляет не более 10%.

В обязательном порядке оформляемая схема должна включать в себя полный перечень координатных точек межевания. При этом в том случае, если после проведения операции образуется два и более объектов недвижимости, их описание и изображение должно осуществляться последовательно в размерном соотношении.

Требования, которые устанавливаются к электронному варианту схемы, прописаны на официальном сайте кадастрового учета, в связи с чем стоит ознакомиться с ними в первую очередь, чтобы в дальнейшем не нужно было переделывать выполненную работу.

Также не стоит забывать о том, что уже утвержденная схема может содержать в себе ошибочную информацию, в связи с чем имеющиеся ошибки нужно будет устранить одним из следующих способов:

В качестве инициатора для внесения корректировок будет выступать та сторона, которая обнаружила имеющиеся некорректности. Опечатки и технические неисправности могут устраняться без каких-либо проблем, в то время как некорректное обозначение границ или предоставление недостоверной информации, приводящее к возникновению конфликтных ситуаций, уже будет решаться в судебном порядке.

Отказ и последующие действия

В Земельном кодексе прописаны причины, по которым гражданам могут отказать в удовлетворении поданного заявления, и в частности, это касается:

В связи с этим перед тем, как подавать обращение в государственные органы, следует заранее позаботиться об отсутствии таких условий.

Время чтения: 8 минут

Любой земельный участок является объектом недвижимости, поэтому нередко становится предметом сделок. Чтобы они были действительны, государство должно признать права на участок, поэтому земля подлежит обязательной регистрации. Давайте узнаем, что собой представляет государственный кадастровый учет земельных участков в 2019 году, для каких целей и в каком порядке он проводится.

Назначение кадастрового учета

С точки зрения законодательства, не всякий земельный участок, дом или квартира является недвижимым объектом имущественных прав. Недвижимостью, участвующей в гражданском обороте, признается лишь имущество, поставленное на кадастровый учет (КУ). Только так можно официально подтвердить, что объект действительно существует.

П. 7 ст. 1  поясняет, что такое кадастровый учет земельного участка – внесение в реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о конкретном объекте и его физических характеристиках, подтверждающих существование такого объекта в натуре и отличающих его от аналогичных наделов. К таким сведениям относится:

Участку, впервые поставленному на учет, присваивается кадастровый номер – уникальное цифровое значение, отличающее этот объект недвижимости от множества других. Наряду с прочими сведениями он отображается в ЕГРН и позволяет в полной мере индивидуализировать конкретный надел.

Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества осуществляется при образовании такого объекта – выделении участка, возведении строения и так далее. В дальнейшем, например, при уточнении или изменении границ, может осуществляться повторная процедура. Однако при проведении сделок с объектом проводится лишь государственная регистрация прав – в ЕГРН вносятся изменения в отношении собственников.

Узнайте больше о том, какие сведения содержит Единый государственный реестр недвижимости.

С какой целью производится кадастровый учет

В законе нет однозначного ответа, зачем ставить земельный участок на кадастровый учет. Это мероприятие считается юридическим актом признания государством факта существования объекта недвижимости.

Участок, конечно, будет физически существовать и без такого признания, но при этом он никогда не станет объектом гражданских прав. В его отношении нельзя будет осуществлять сделки, он не может быть унаследован, подарен или иным образом отчужден. Права на него до внесения сведений в ЕГРН не существуют.

Следует упомянуть и другие цели кадастрового учета земельных участков:

В полномочия Росреестра входит не только ведение КУ, но и совершенствование процесса управления земельными ресурсами. Для этого в 2019 году была разработана целевая модель по регистрации прав и кадастровому учету, которая позволяет повысить качество и эффективность процедур, сократить их состав и расходы на проведение.

Какую недвижимость следует ставить на учет в ЕГРН

КУ проводится в отношении любого объекта, признанного недвижимостью в соответствии со ст. 130 . Так называют имущество, прочно связанное с землей, если его перемещение нанесет несоразмерный ущерб целевому использованию.

В п. 7 ст. 1 ФЗ № 218 подробно перечислено, какие виды недвижимого имущества подлежат кадастровому учету:

Объем прав не влияет на необходимость постановки объекта на учет. Можно регистрировать объекты с правом пользования (бессрочного, безвозмездного, ограниченного, аренды) и находящиеся в собственности. И все же документы на регистрацию должен подавать титульный владелец.

Процедура постановки на КУ в 2019 году

Функции по постановке на государственный КУ возложены на Росреестр и его территориальные представительства на местах. Гл. 3 ФЗ № 218 регулирует порядок постановки земельного участка на кадастровый учет в 2019 году. Условно можно разделить процедуру на следующие этапы:

  1. Подготовка землеустроительной и правоустанавливающей документации.
  2. Подача регистратору пакета документов.
  3. Правовая экспертиза представленных сведений сотрудниками Росреестра.
  4. Внесение в ЕГРН данных и постановка участка земли в СНТ, ДНП и так далее на кадастровый учет.
  5. Выдача заявителю подтверждения постановки на КУ – выписки из ЕГРН.

Датой постановки на учет, согласно п. 3 ст. 16 ФЗ № 218, является не день получения выписки из ЕГРН, а момент внесения в реестр записи о соответствующем объекте недвижимости.

Продолжительность периода, который следует выделить на регистрацию, зависит от способа подачи документов и комплекса услуг. Согласно указанному документу, сроки постановки на учет составят от 5 до 10 дней с момента принятия комплекта документов. В некоторых случаях период может быть продлен, например, если это связано с представлением дополнительных справок или проведением экспертизы.

Процедура постановки на учет имеет ряд особенностей, которые следует обсудить подробнее.

Кто может регистрировать землю

Закон четко определяет, кто может поставить земельный участок на кадастровый учет. Прежде всего – фактический собственник участка, в интересах которого он образуется.

Правом обратиться в Росреестр обладает также:

Заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет могут подать от имени указанных лиц их представители по доверенности.

Подача заявления и пакета документов не уполномоченным лицом является основанием для отказа в осуществлении любых юридически значимых действий.

Размер госпошлины и другие расходы

Стоимость комплекса услуг на КУ земельного участка – актуальная тема обсуждения между собственниками. В связи с тем, что в законе однозначно не указано, сколько стоит поставить земельный участок на кадастровый учет, применим комплексный подход к поиску ответа.

Обычно обязательная статья расходов – госпошлина, но кадастровый учет не предполагает уплаты сбора и проводится бесплатно.

Однако, в соответствии со ст. 12 ФЗ № 218, в большинстве случаев постановка земли на КУ осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав, за которую, согласно ст. 333.33 , придется уплатить. Госпошлина за постановку земельного участка на кадастровый учет и одновременную государственную регистрацию составит:

Но это не все расходы заявителя. Еще до подачи документов в Росреестр он должен сформировать комплект документов, а для этого придется заказать в специализированной организации или у инженера проведение кадастровых работ.

Если учесть, что подготовка межевого плана обходится в 6-8 тыс. рублей, то общая стоимость постановки земельного участка на кадастровый учет составит не менее 8-10 тыс. рублей. Иногда эта сумма даже больше, в зависимости от пакета документов и качества их подготовки.

Способы регистрации надела

Для Росреестра характерна доступность предоставляемых услуг. Прошли времена, когда для прохождения процедуры приходилось ждать в очередях. Сегодня заинтересованным лицам предлагается несколько способов, как зарегистрировать земельный участок в в кадастровой палате:

  1. Обратиться лично в офис Росреестра по месту проживания. Возможно, для экономии времени стоит предварительно записаться на прием. Найти нужный офис, его адрес, график работы и контактные данные, а также забронировать время приема можно на .
  2. Посетить ближайший офис многофункционального центра предоставления услуг «Мои документы». Регистрация кадастрового номера через МФЦ осуществляется в том же порядке, что и через Росреестр. Центр выступает посредником, принимая и передавая документы, поэтому срок постановки на КУ может увеличиться на несколько дней.
  3. Подать заявку в электронном виде. При необходимости соискатель может , но и на . Подобная регистрация земельных участков в Росреестре возможна только при наличии у заявителя электронной подписи и нужных сертификатов.
  4. Направить заявку по почте в территориальный офис Росреестра. Почтовое отправление должно иметь опись вложения и предполагать уведомление о вручении. Подпись соискателя в заявлении нужно засвидетельствовать нотариально.

Спустя 5-6 дней можно .

Комплект документов

Список документов для постановки земельного участка на кадастровый учет зависит от конкретной ситуации. В базовый пакет входит заявление о постановке на учет участка земли, а также:

Поскольку это базовый пакет, в перечень необходимых документов могут быть включены и другие бумаги. Кроме заявления и электронных документов все справки предоставляются в двух подлинных экземплярах.

Приостановка процедуры и отказ в регистрации

Закон определяет 59 оснований, по которым регистрационный орган вправе приостановить процедуру постановки на учет. В соответствии со ст. 26 ФЗ № 218, приостановка кадастрового учета земельного участка допустима в случаях, когда:

Регистрационные мероприятия будут приостановлены до устранения причин, но не дольше, чем на 3 месяца. Если за это время заявитель не примет меры, ст. 27 ФЗ № 218 разрешает регистратору отказать ему в предоставлении услуги.

Кадастровый учет без межевания

Из-за возникших в 2019 году споров вопрос, можно ли встать на кадастровый учет без проведения межевания, в 2019 году по-прежнему сохраняет актуальность.

Согласно законодательству, составление межевого плана, то есть уточнение границ земельного участка, действительно является одним из оснований для проведения кадастрового учета, но далеко не единственным. Однако ФЗ № 218 с 2019 года больше не обязывает собственников или иных правообладателей проводить обязательное уточнение границ участка, в том числе при постановке на учет части земельного участка. Более того, это не должно препятствовать совершению сделок с такими наделами.

Межевание проводится по усмотрению правообладателей. Какими-либо сроками этот процесс не ограничивается.

По результатам таких работ заказчик получает межевой план с уточненными границами своего участка, что избавит его от возможных проблем и споров с соседями.

Так как поставить земельный участок на кадастровый учет без межевания – не проблема, многие выбирают именно этот экономный способ. Если заявитель подает документы на КУ без межевого плана, по закону регистратор не вправе отказать ему в постановке на учет на этом основании.

Снятие участка с учета

Надел снимается с учета, если земельный участок как единый объект недвижимости прекращает свое существование, например, в результате:

Процедура снятия с учета предполагает исключение из ЕГРН сведений об участке. Это мероприятие проводится по заявлению правообладателя или иного заинтересованного лица, в том числе органа государственной власти или местного самоуправления.

Узнайте подробнее, как проводится снятие земельного участка с кадастрового учета в 2019 году.

Проверка кадастрового учета

Существует несколько способов, как узнать, стоит ли земельный участок на кадастровом учете. Если КУ уже проведен, повторная регистрация происходит только в случае изменения границ или иных характеристик. Получить такую информацию можно тремя путями:

  1. Обращение в офис Росреестра. Нужные сведения можно запросить устно, без подачи официального заявления. Специалист на месте проверит наличие регистрации по имени правообладателя или адресу.
  2. Получение справки онлайн. Для этого нужно перейти на официальный сайт публичного кадастрового учета земельных участков () и заполнить графу «Адрес» (если есть кадастровый номер, то участок уже поставлен на учет) или «Номер права» (документа о праве собственности). Если объект учтен в ЕГРН, на экране появятся сведения о нем: кадастровый номер, площадь и прочие данные.
  3. Использование публичной кадастровой карты. кадастрового учета земельных участков находится в общем бесплатном доступе. Найдя на карте интересующий участок, следует кликнуть по нему курсором мыши. Обычно участки, стоящие на учете, выделяются красным контуром. Если сервис выдает «Ничего не найдено», участок, вероятно, еще не зарегистрирован.

Подробнее о том, как действует государственный земельный кадастр.

Получение кадастровой выписки

Все кадастровые сведения о стоящем на учете земельном участке содержатся в ЕГРН. За небольшим исключением они являются общедоступными и могут быть получены по запросу в виде выписки.

Выписку из ЕГРН можно получить путем подачи:

Выписка предоставляется на платной основе. Размер госпошлины составляет от 300 рублей для физлиц и от 900 рублей для организаций.

Узнайте больше о том, какие сведения содержит кадастровая выписка о земельном участке.

Заключение

Государственный кадастровый учет – это процедура официального признания земельного участка с индивидуальными характеристиками. Регистрацией занимается Росреестр. Хотя за процедуру не взимается госпошлина, общий размер расходов может составить 6-10 тыс. рублей. По результатам постановки на учет участку присваивается кадастровый номер и выдается кадастровый паспорт.

Время чтения: 7 минут

Земля является объектом особого правового регулирования. Сведения о ней подлежат учету и систематизации, поэтому органы кадастра и картографии создали специальный реестр – Государственный земельный кадастр РФ. Несмотря на ряд изменений в законодательстве за последнее десятилетие, суть кадастра осталась прежней. Давайте узнаем, что такое кадастр, какие задачи он выполняет и о каких объектах содержит информацию.

Кадастровая палата: кто осуществляет учет

Логично, что единый земельный кадастр России нуждается в администрировании и управлении. Эти функции призвана исполнять Федеральная кадастровая палата (ФКП) – структурное подразделение Росреестра, на которое возложен ряд основных функций службы:

ФКП взаимодействует с кадастровыми инженерами, оказывая им практическую и методическую помощь.

В настоящее время палата имеет 81 филиал и осуществляет деятельность как в отдельных регионах РФ, так и по межрегиональному принципу.

Важной задачей, поставленной перед палатой, является обеспечение работы информационных систем и схем взаимодействия с другими государственными органами.

Подробнее о ФКП в публикации «Кадастровая палата».

Общая информация о ЕГРН

Основным источником кадастровой информации, администрирование которого осуществляет ФКП, является реестр недвижимости. ЕГРН содержит в себе сведения обо всех недвижимых объектах, существующих в РФ:

Как гласит ст. 7 (далее ФЗ № 218), реестр представляет собой свод актуальной информации из следующих баз данных:

Основная же его роль – фиксация результатов кадастрового учета, возникновения и перехода прав на объекты.

Регистрация в ЕГРН – единственное, что может подтвердить наличие права собственности на землю. Подтверждается такая регистрация выпиской, которая заменяет ранее выдаваемые свидетельства госрегистрации прав на недвижимость.

Сведения в ЕГРН открыты и доступны для любого гражданина. Получить их можно даже онлайн при помощи и прочих электронных ресурсов.

Больше информации о ЕГРН в публикации «Единый государственный реестр недвижимости».

Особенности кадастрового учета в России

На протяжении последнего десятилетия в России активно формируется единая система кадастрового учета, в которой:

Этот процесс проходит под началом Росреестра, в рамках которого объединены все кадастровые органы РФ.

Результатом такой работы стало создание ЕГРН и формирование общедоступной публичной кадастровой карты, которую многие воспринимают как официальный сайт земельного кадастра.

Эти электронные сервисы объединяют кадастровую информацию об объектах недвижимости, независимо от ее вида.

Кадастровый учет носит унифицированный характер, то есть проводится одинаково в отношении любого объекта, в том числе земельных наделов.

Об особенностях учета земли читайте в статье «Кадастровый учет земельных участков».

В последние годы само понятие о земельном кадастре претерпело значительные изменения, которые стоит обсудить подробнее.

Общая информация о земельном кадастре

Реформа системы кадастрового учета затронула и государственный земельный кадастр (ГЗК). В результате унификации систем государственного учета он был преобразован в государственный кадастр недвижимости (ГКН), хотя его сущность и принципы создания особо не изменились.

Согласно прежним нормативам, кадастр земельных участков – это информационная система, содержащая сведения, полученные в результате кадастрового учета участков земли:

Однако с 2019 года эта система была упразднена в связи с образованием государственного кадастра недвижимости. Сегодня сложно объяснить, что такое земельный кадастр, ведь он не существует.

Пришедший ему на смену кадастр недвижимости – идентичная база данных, но содержащая сведения обо всех объектах, а не только о земле. Да и объем информации в нынешней системе значительно шире, чем в земельном кадастре.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 218, в нынешнем виде государственный земельный кадастр содержит информацию о:

Таким образом, несмотря на разные термины и преобразование ГЗК в ГКН, уполномоченным службам удалось сохранить сущность информационной системы. Она по-прежнему систематизирует данные о недвижимости, но теперь спектр объектов кадастрового учета выходит далеко за пределы земельных участков.

Принципы ведения кадастра

Законодатель позволяет выделить 4 главных принципа, лежащих в основе ведения ГКН:

  1. Принцип единства используемых систем и ведения кадастра по всей России.
  2. Принцип непрерывности ведения кадастра и внесения в него изменений для обеспечения актуальных данных.
  3. Принцип открытости информации ГКН: общедоступность сведений.
  4. Принцип совместимости сведений кадастра недвижимости с иными информационными системами: формирование единого ЕГРН.

Можно утверждать, что государственный земельный кадастр ведется в целях систематизации работы по управлению, охране и регистрации прав на землю, деятельности по землепользованию, землеустройству, владением и распоряжением землей.

Сведениями из кадастра могут воспользоваться не только представители власти, но и любые другие лица, ведь информация о недвижимости находится в публичном доступе.

Если рассматривать кадастровое дело как научную дисциплину, можно выделить предмет и методы земельного кадастра. Предметом кадастра можно считать закономерности, используемые при создании и ведении ГКН как единой информационной базы, обеспечивающей граждан актуальными данными о недвижимости.

В деятельности кадастра используются методы математического моделирования и экономической оценки. Это позволяет ГКН исследовать, изучать и обрабатывать поступающую информацию, а также систематизировать ее для выполнения главной задачи.

Задачи ГКН

Учитывая принципы ведения и цели создания, можно понять, для чего нужен земельный кадастр. Главная его задача – обеспечение доступности сведений о конкретных участках, а также систематизация данных кадастрового учета.

С его помощью не только формируется база данных о недвижимости, но и обеспечивается открытый доступ к ней заинтересованных лиц:

Более глубокой задачей ГКН является обеспечение корректной деятельности по зонированию, кадастровому учету, межеванию, регистрации, оценке земель и прочей профессиональной деятельности.

Перечисленные задачи, пожалуй, представляют интерес лишь для выпускника специальности «земельный кадастр и землеустройство», обывателей они, как правило, не касаются.

Законодательство о кадастровой деятельности

До 2019 года кадастровая деятельность осуществлялось в соответствии с . Им же вводился в действие государственный кадастр недвижимости, его содержание, правила и условия ведения.

С 01.01.2017 деятельность по кадастровому учету регулируется исключительно ФЗ № 218. Этот закон:

Объекты кадастровой деятельности

По ранее действующим правилам кадастровой деятельности деление информационных систем кадастра производилось не только по видам недвижимости, но и по территории.

Прежде существовал городской кадастр, включавший в себя объекты в пределах населенного пункта, а также региональный и государственный.

После объединения информационных систем в единую базу данных городские базы были ликвидированы, а под этим понятием следует подразумевать городское подразделение Росреестра.

После объединения информационных систем, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 8 ФЗ № 218, общественный кадастр земельных участков и прочей недвижимости ведется в отношении:

Кадастровая документация

Несмотря на внедрение электронных систем, кадастровый учет сопровождается составлением множества документов. Вся земельно-кадастровая документация делится на текстовую и планово-картографическую.

Текстовая документация обычно отображает действующее правовое положение объектов учета и составляется на основе картографической информации, которая включает в себя:

Составление и использование этих документов – задача органов учета, для граждан они особого значения не имеют.

После проведения кадастрового учета или регистрации права на землю собственник получает на руки только кадастровый паспорт на участок с его планом, межевой план и выписка из ЕГРН о праве собственности.

Подробнее о выписке читайте в материале «Кадастровая выписка о земельном участке».

Кадастровая карта земель РФ

Пожалуй, наиболее простой и общедоступной электронной системой, составленной на основе данных ГКН, является  (ПКК). Этот информационный ресурс Росреестра предназначен для просмотра актуальных сведений, содержащихся в госкадастре недвижимости.

ПКК представляет собой интерактивную топографическую карту, разделенную на кадастровые округа, районы, кварталы и конкретные участки – наиболее мелкие единицы деления территории, принадлежащие собственникам.

Для получения актуальной информации из ГКН достаточно найти нужный участок на публичной карте и кликнуть по нему мышью, после чего система предоставит актуальную информацию о:

Во вкладке “Услуги” можно запросить официальную информацию, в частности, подать в Росреестр запрос на получение сведений из ЕГРН и ГКН на официальном бланке.

На самой же карте расположены специальные инструменты, с помощью которых можно отфильтровать сведения, изменить вид карты, измерить расстояние либо распечатать информацию.

Что такое кадастровая ошибка

ГКН должен содержать актуальную информацию об объектах учета. Несоответствие сведений фактическому положению дел (не совпадает площадь, адрес, вид использования, стоимость и прочее) считается кадастровой ошибкой.

Неточность может появиться в результате оплошности кадастрового инженера, местных органов власти, готовивших документы о расположении, либо технической ошибки, допущенной сотрудником органа кадастрового учета, например, опечатки.

Порядок исправления ошибки зависит от ее характера. Такими полномочиями наделен исключительно Росреестр. В случае обнаружения неточности он обязан уведомить собственника объекта и о необходимости внесения исправлений в подлинники кадастровых документов.

Подробнее о процедуре читайте в материале «Кадастровая ошибка».

Земельный надзор

Земельный надзор – это деятельность должностных лиц по выявлению и предупреждению нарушений земельного законодательства. Данная функция возложена на сотрудников Росреестра.

При службе была создана специальная профессия и учреждена должность государственного инспектора по использованию и охране земель. Он проверяет деятельность собственников и владельцев земли на предмет:

Надзор осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок либо систематического наблюдения.

По результатам составляется акт проверки. Если в нем зафиксированы нарушения, инспектор выносит предписание об их устранении.

Подробнее о процедуре читайте в материале «Государственный земельный надзор».

Заключение

Подытоживая сказанное, обращаем внимание на изменение принципов и подходов кадастрового учета земель. Прежний земельный кадастр был преобразован в кадастр недвижимости, в котором содержатся сведения обо всех объектах, а не только о земельных участках. Получить сведения из него можно при помощи публичной кадастровой карты либо запроса в ЕГРН. Эти данные всегда актуальны и общедоступны. Функции по ведению кадастра возложены на Росреестр и его территориальные подразделения.

Межевание земельных участков и кадастровый учет: Видео

В грядущем 2019 году владельцев земельных участков ожидает ряд нововведений, в частности, усилится проверка соответствия размеров наделов и размещенных на них строений данным Росреестра. Предлагаем узнать, когда, кого и как будут проверять, а также какие последствия возможны в случае выявления незарегистрированных участков и строений.

Суть ожидаемого нововведения

Бюджет нашей страны сегодня в первую очередь наполняется благодаря налогам, но в 2019 году число тех, кто так или иначе уклонялся от уплаты различных видов налоговых сборов, оставалось достаточно значительным. Изменить ситуацию должны новые законы 2019 года, а также целый пакет нововведений, направленных на увеличение базы налогообложения.

Итак, первый вопрос, волнующий владельцев недвижимости – кого будут проверять, и что будут искать. По данным Минфина, государство будут интересовать:

  1. незарегистрированные земельные участки и капитальные строения;
  2. наделы, реальная площадь которых больше официально указанной в документах;
  3. земля, используемая не по назначению;
  4. участки льготников, превышающие 600 м2.

Ожидаемый результат – это не только наполнение бюджета (во-первых благодаря увеличению количества налогоплательщиков, во-вторых благодаря штрафным санкциям), а и искоренение практики содержания нелегальных участков и возведения строений без надлежащего документального оформления.

Также после проведения работ будут устранены все имеющие место ошибки и при необходимости уточнены границы земельных участков. Напомним, что данные морально устаревших приборов, которые не имели такой точной GPS-привязки, как современное оборудование для геодезических изысканий, нередко стают причиной наложения границ земельных наделов и других неточностей.

Механизмы проверки

Основным на сегодняшний день остается вопрос «как будут проверять владельцев земельных участков»? Ответ же максимально прост – соответствующие комиссии просто сопоставят реальные данные, полученные в результате топографии местности (спутниковые либо аэроснимки) и данные, содержащиеся в Росреестре.

В случае выявления несоответствия или каких-либо спорных моментов, на объект будет направлена группа специалистов, которые повторно выполнят изыскания, собрав при этом всю необходимую информацию для внесения изменений.

Кого могут зацепить последствия

Для большинства владельцев земельных участков никакие последствия нововведение не несет. Но, определенной категории землевладельцев все же стоит опасаться. К таковым относятся:

  1. «владельцы» незарегистрированных земельных наделов;
  2. лица, самовольно захватившие земли, примыкающие к участку;
  3. все, кто возвел капитальное жилое строение (или ведет строительство) без необходимого документального сопровождения;
  4. льготники, реальная площадь земель которых превышает 600 м2;
  5. застройщики, возводящие объекты на земле с иным целевым назначением.

Важно! В случае выявления капитального строения, объект поставят на кадастровый учет и оформят, как незарегистрированный и «ничейный». В таком случае горе-владельцу необходимо будет выкупить объект, чтобы официально оформить право собственности.

О механизме решения подобных споров пока подробно не рассказывали. Но, вполне вероятно, что при описанном развитии событий застройщик может просто потерять возведенный объект.

Штрафы для нарушителей

Конечно, изъятие участков и объектов – крайняя мера, которая вовсе не является целью реформы. Минфин, по чьей инициативе усилится проверка земельных участков и их владельцев уже в 2019 году, больше интересует перспектива наполнения бюджета через штрафные санкции.

За нарушение земельного кодекса грозит штраф, размер которого (в зависимости от тяжести выявленных нарушений) может варьироваться от 5 000 до 10 000 рублей.

Также после внесения изменений в реестр владельцам придется платить налоги уже с учетом новых данных, что, несомненно, для большинства россиян обернется увеличением суммы.

Что можно сделать уже сегодня

Согласно закону собственник не может каким-либо образом препятствовать осуществлению проверки. Надеяться, что кого-то нововведение не коснется тоже не стоит, ведь проверить планируют каждый квадратный метр земли, от столицы до глубинки.

Тем не менее, способ избежать наказания есть – официальное оформление всех необходимых документов на землю и возводимые на ней объекты. Так, все, кто уже начал капитальную перестройку (или строительство) дома, но не сообщил о работах в соответствующие органы, может исправить ошибку до 1 марта 2019 года.

Также и в случае с иными нарушениями – избежать штрафных санкций можно, самостоятельно инициировав процесс исправления существующих проблем, либо наоборот, отступившись от чужой земли и четко обозначив границы своего участка в документально утвержденных границах.

Читайте также:

Заметили опечатку на сайте? Мы будем благодарны вам, если вы выделите ее и нажмете Ctrl + Enter

Многие граждане России владеют хотя бы маленьким земельным участком.

Для того что избежать разногласий и проблем в операциях с владениями следует знать как поставить на кадастровый учет земельный участок.

Вопросы в отношении земли и недвижимости одни из самых важных в современном законодательстве.  Без поставки земельного участка на кадастровый учет не избежать проблем с несанкционированным захватом его соседями.

При необходимости потребуется пройти настоящий бюрократический ад, чтобы доказать службам права на участок. Разберемся поподробней в указанном вопросе, разберем регистрацию различных участков, предоставим список требуемых документов и подчеркнем важность постановки земли на учет.

Процедура регистрации

Для чего требуется зарегистрировать в кадастре земельный участок? Своевременная и грамотная постановка земли на учет позволит избежать проблем с законом. Появится реальная возможность продажи, сдачи в аренду, а так же дарения или наследования земельного участка. Стоит отметить, что подобная процедура актуальна и для садового участка.

ВНИМАНИЕ! Кадастровый учет юридически подтверждает существование данного участка и оно заносится в Единый Государственный Реестр.

Любой гражданин, а так же его представитель может зарегистрировать землю в кадастре. Определим общий порядок регистрации:

Документы

Первый и главный пункт — грамотный сбор и подача документов. Определим типовой набор бумаг для учета земельного участка. Совершеннолетний гражданин должен предоставить:

  1. документ, удостоверяющий личность;
  2. документ, который подтверждает законное получение земли (договор купли-продажи, аренды, владения, наследования);
  3.  права собственности на землю (если собственников несколько, то свидетельство потребуется от всех);
  4.  если участок на момент регистрации в аренде, то потребуется согласие всех арендаторов;
  5. если земля находится в собственности государства, то потребуется разрешение от местной администрации;
  6.  межевой план (заказывается заранее у специализированных организаций в бумажном и электронном виде);
  7.  квитанция об оплате госпошлины.

При необходимости, если гражданин несовершеннолетний собственник потребуется разрешение опекунов.Для постановки земли на кадастровый учет потребуются копии всех необходимых документов.

Порядок действий

Гражданин или его представитель обращается в Кадастровую палату. Заполняет заявление и прилагает копии всех документов. Далее оплачивает пошлину. Сделать это можно на месте. Конечно, для физических лиц она будет меньше, чем для юридических лиц. Многое зависит от субъекта РФ.

Гражданин отдает документы на регистрацию с чеком оплаченной пошлины. Сотрудник Кадастровой палаты выдает документ с четким указанием регистрации земельного участка.

Документы так же можно отправить официальным письмом и получить ответ аналогичным способом. Но если гражданин не собственник, то потребуется доверенность.

В современных реалиях возможно подать документы в электронном виде, но потребуется подтвердить все данные электронной подписью. Из плюсов можно отметить, что срок рассмотрения документов в любом из вариантов строго ограничен 20 календарными днями.

В случае, если при проверке обнаружатся недочеты или ошибки, то время ожидания сильно увеличиться. Многое зависит от самого заявителя и бюрократического аппарата, но можно смело увеличить срок в два раза, а то и больше.

В указанный день гражданин обращается в Кадастровую палату и получить кадастровый паспорт с присвоенным номером. Заявитель забирает ранее отданные документы.

ВНИМАНИЕ! Чтобы подтвердить регистрацию и сохранить земельный участок в базе у гражданина есть 2 года для подтверждения его в органе УФРС

Участок без межевания

Межевание — это процедура, при которой четко устанавливаются границы земельного участка. Для регистрации земли в Кадастровой палате, однако, не требуется в обязательном порядке проводить межевание. Процедура обязательна для граждан, которые хотят быть уверенными в сохранности своего участка. Исключить посягательство соседей и прочих третьих лиц.

Но на практике поставить на регистрацию земельный участок возможно при некоторых условиях. Первое — границы участка обозначены забором или иным ограждением. Второе — у соседей нет претензий по границам участка.

Чтобы подать документы на регистрацию земельного участка потребуются следующие документы:

Гражданин подготавливает перечисленные документы. Особое внимание стоит уделить на правильность и отсутствие ошибок. В противном случае регистрация затянется. Гражданин обращается в Кадастровую палату, оплачивает пошлину и встает в очередь.

Спустя 10 рабочих дней владельцу выдадут кадастровый паспорт. Но в документе будет четко указано, что границы участка не определены. Финальным шагом станет обращение в Федеральную регистрационную службу. Достаточно предъявить паспорт, документ подтверждающий право собственности и оплатить государственную пошлину.

ВАЖНО! Если бумаги в порядке в течении месяца информация об участке и владельце будет внесена в Росреестр.

Иногда складывается ситуация, что гражданину отказывают в регистрации земельного участка без межевания. Но, согласно законодательной базе, это неправильно. Гражданин в полном праве не определять границы своего участка.

Как поставить на кадастровый учет

Как выяснилось межевание вовсе не обязательная процедура при регистрации земельного участка. Но на практике не всегда можно четко определить границы участка. Существует множество ситуаций, когда соседи посягают на землю другого гражданина.

Для наглядности перечислим документы, которые потребуются для проведения межевого участка:

  1.  Документ, удостоверяющий личность.
  2. Кадастровый план участка.
  3. Документы, которые подтверждают право собственности на участок.

Итогом процедуры станет межевой план, который в данном случае обязателен для регистрации земельного участка. Межевания в настоящее время занимаются специальные организации. Но рынок предлагает множество частных кадастровых инженеров. Конечно, к ним стоит уделить особое внимание. Низкая цена должна насторожить гражданина.

Лучше воспользоваться компанией по совету знакомых или друзей. Конечно, можно изучить сайты компании и ознакомиться отзывами в интернете. Так или иначе специалист по межеванию обязан иметь подобающий сертификат на проведение работ.

В процессе межевания составляется акт, который подписывают все соседи. Инженер завершает межевой план и передает его владельцу. Гражданин обращается к нотариусу и заверяет его.Далее межевой план прилагается к списку документов, которые потребуется для регистрации земельного участка. Перечислим их:

Важно отметить, что документы могут предоставлены различными путями. Гражданин может лично обратиться, отправить своего представителя, отправить по почте или предоставить электронные копии. При этом время для рассмотрения будут одинаковые, но в случае с отправкой почтой могут быть задержки.

Дачная амнистия

«Дачной амнистией» называют федеральный закон, который вступил в силу в 2019 году. Документ подразумевает упрощенную схему регистрации земельного участка для любого гражданина. Рассмотри данный пункт подробнее.

Для начала следует получить выписки и прочие документы, которые докажут правомерность владения земельного участка. Делается это в местной Кадастровой палате. К тому же стоит удостоверится, что у соседей нет никаких претензий по вопросам границ или самого пользования участка. Проверке подлежит и наличие других собственников, а так же их притязаний и прав.

ВНИМАНИЕ! К слову, земельный участок не должен находится в чей-то собственности, включая аренду. Важно чтобы в отношении участка не проводилось межевание.

Когда предварительная подготовка прошла, и по документам все законно гражданин нанимает кадастрового инженера. Он проводит межевание земельной собственности. Уточняются или проводятся заново границы участка. Межевой план прилагается к пакету основных документов и будет основным документов для последующей регистрации.

Следующий шаг — передача собранных документов и ожидание выдачи кадастрового паспорта. После получения гражданин обращается в Росреестр и пишет заявление на обновление данных в ЕГРН. При положительном решении собственнику выдается документ о том, что участок оформлен законно и его границы четко определены.

Если по каким-либо причинам у гражданина есть возможность обзавестись дополнительными метрами земли, то он обязан их зарегистрировать. Отметим некоторые ограничения, которые закреплены законодательно. Например, нельзя присоединить к участку территорию, которая составляет более 10% от исходного.

Дополнительные ограничения по размерам может выставлять местная администрация самостоятельно.Рассмотрим список документов, которые потребуется чтобы расширить свой участок:

  1.  Документ, подтверждающий права собственности на изначальный участок.
  2. Отказ потенциальных собственников (если их возможно определить), а так же соседей на приобретаемую землю.
  3. Разрешение местной администрации. Возможно с использованием данной земли планируется расширить дорогу.
  4. Объяснительная записка, в которой указывается на каких основаниях и почему дополнительный участок должны присоединить к вашей земле.
  5.  Заново составленный кадастровый план и паспорт с учетом новой территории.

Гражданин обращается к услугам кадастрового инженера. Проводится повторное межевание с учетом дополнительной земли. Специалист выдает новый межевой план.

В том же время гражданин получает отказ от соседей на притязания дополнительного участка. Документы подаются в местную администрацию с пояснением обстоятельств, при которых гражданин стал владельцем неучтенной земли.

В конечном итоге новый владелец обращается в Росреестр за обновлением данных по земельному участку. Гражданину выдается документ с исправленными границами и площадью земельного участка.

Ранее учтенный

Что значит подобная формулировка? Смысл ее в том, что у участка ранее был владелец, но по разным причинам он поменялся. Т.е кадастровый паспорт на землю уже существует. Но законодательство определяет еще несколько ситуаций, когда участок можно признать ранее учтенным.

ВНИМАНИЕ! К ним относятся все земельные участки, регистрации которых производилась до 1 марта 2019 года. Так же те участки, на которые было оформлено право собственности и присвоены номера, но не произведен кадастровый учет.

Гражданин обращается в Кадастровую палату и заполняет заявление на обновление данных о земельном участке. Далее с помощью кадастрового инженера проводит межевание с обязательным уточнением границ.

По срокам проверка и уточнение занимает не более 14 рабочих дней. Важно отметить, что Кадастровая палата по инициативе вышестоящих надзорных органов может отказать в обновлении информации. Произойти это может в следующих случаях:

В официальном ответе будут указаны причины отказа и их возможные варианты решения.Как можно заметить, регистрация земельного участка сильно разнится в зависимости от исходного состояния земли. Например, было ли проведено межевание или нет?

Но, в целом, процедура во всех случаях практически идентичная. В каких-то случаях даже проще зарегистрировать, к примеру, не межевой участок. Главное в регистрации — грамотный и полный набор документов с выбором надежного кадастрового инженера при необходимости.

Наш сайт «ukaz.wiki» является некоммерческим проектом и существует только благодаря энтузиазму автора.
К сожалению, финансовая ситуация в стране и значительно «подросший» доллар, вынуждает обратиться за помощью.
Любая помощь проекту — это добрый шаг с вашей стороны, вы становитесь хотя бы немного, но соавтором проекта и непосредственным образом влияете на его дальнейшее развитие.