Что такое место жительства — это место регистрации или проживания в 2019 году

🕒

Регистрация физических лиц по месту их фактического проживания в 2019 году представляет собой процедуру, в ходе которой граждане уведомляют уполномоченные федеральные органы РФ о своём пребывании по определённому адресу.

Несмотря на то, что этот процесс носит оповещающий характер, представители РФ и иных государств, находящиеся в пределах территории страны, обязаны встать на регистрационный учёт по месту жительства.

К выполнению данной меры принуждает законодательство Российской Федерации. Существует несколько видов прописки, и каждый гражданин имеет законное право выбрать наиболее подходящий.

Зачастую люди путают виды регистрационного учёта, оттого у них возникает вопрос: место жительства — это место регистрации или проживания? Краткий ответ на вопрос положителен по обоим предположениям, а чтобы убедиться в этом, следует ознакомиться с законами Российской Федерации.

Упоминания в законе

Нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы становления граждан на регистрационный учёт, предусматривают порядок оформления процедуры, список документов, которые могут понадобиться в различных случаях, сроки регистрации, установленные для ФЛ и для сотрудников ответственных федеральных органов и  прочие нюансы процедуры. Также в НПА указаны определения основных понятий и различия временной регистрации от постоянной.

Такими юридическими документами являются:

Так, отдельный закон регулирует правила регистрационного учёта представителей иных государств, но следует учитывать, что прописаться по адресу жилого объекта на постоянной основе иностранцы не могут без наличия российского гражданства. Для них предусмотрена возможность временной прописки.

Право выбора вида прописки зависит от желания физического лица, о чём говорится в статье №27 Конституции РФ. Но каждый вид регистрационного учёта различается по правилам оформления и срокам, и оформляется в конкретных жизненных ситуациях.

Как временная прописка, так и постоянная, предоставляет гражданину РФ ряд привилегий, которыми он не может воспользоваться при отсутствии документально заверенного места жительства или пребывания.

Обязательным регистрационный учёт является по той причине, что именно с адресом фактического жительства физического лица связаны важные правовые последствия. Например, если гражданин долгое время будет отсутствовать в зарегистрированном жилом объекте, то его могут признать умершим или без вести пропавшим в судебном порядке.

Также согласно месту постоянной регистрации осуществляется процедура передачи наследства, подсудность при предъявлении иска и т.д.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства (форма 6)

Понятие места жительства — это место регистрации или проживания

Местом жительства физического лица является фактический адрес, по которому он проживает постоянно, который закреплён за ним юридически.

Наличие регистрационного учёта по месту проживание даёт возможность гражданину РФ пользоваться следующими услугами государства:

Особенным преимуществом наличия постоянной регистрации является последний пункт, потому как многие работодатели при устройстве человека на работу обращают внимание на адрес фактического проживания гражданина.

Человек, который живёт и работает в одном городе, согласно документам, является наиболее выгодным сотрудником. Ведь он сможет посещать трудовые будни без опозданий и работать сверхурочно в случае крайней необходимости.

Без штампа в паспорте, удостоверяющего прописку ФЛ, на бесплатной основе человек сможет получить лишь скорую неотложную медицинскую помощь. Остальные услуги лечения ему смогут предоставить только частные клиники, взимающие плату.

Граждане, которые ещё не достигли совершеннолетия, также должны обладать постоянной или временной регистрацией. Обязательное становление физических лиц на регистрационный учёт распространяется на каждое лицо, которое по той или иной причине пребывает на территории РФ. Это касается и новорождённых.

Но руководство за оформление процедуры в этом случае обязаны взять на себя официальные опекуны или законные представители ребёнка. Эта информация указана в статье №20 ГК РФ. За уклонение от данной обязанности граждан ожидает административная ответственность в виде взыскания определённой суммы денежных средств.

Местом жительства несовершеннолетних или новорождённых детей является адрес постоянной регистрации их родителей. Возможна и временная прописка детей на жилом объекте, если его законные представители пребывают там ограниченный срок.

Когда на протяжении года физическое лицо отсутствует по адресу постоянного жительства, его могут признать без вести пропавшим в судебном порядке. А если он не объявлялся по данному адресу сроком более, чем 5 лет, то суд признает ФЛ умершим.

Но для второго варианта у судебных органов должны быть основания предполагать, что гражданин пропал при обстоятельствах, угрожающих его здоровью и жизни.

Постоянная прописка значительно отличается от временной, поэтому нельзя путать данные понятия. Они имеют множество документальных отличий по оформлению, срокам, основаниям, документам и т.д.

Сравнение по документам и срокам

Главные отличия существующих видов регистрационного учёта состоят в сроках, на которые предоставляется возможность проживания/пребывания в жилом помещении, а также в документах, необходимых для оформления процедуры.

Можно выделить следующий список документов, который необходим физическому лицу при оформлении постоянной регистрации по месту фактического жительства:

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Документом-снованием выступает договор, который подтверждает право гражданина пользоваться жилым объектом, по адресу которого осуществляется постоянная регистрация.

Таким жилым помещением может быть:

Для того чтобы поселиться по адресу земельного участка, следует провести ещё одну юридическую процедуру. Данный участок должен быть документально признан пригодным для проживания благодаря наличию необходимых условий.

Перечисленные жилые объекты необязательно должны находиться в собственности у человека, который желает в них прописаться. Принимающей стороной может выступить иное лицо, но оно должно дать своё согласие на пользование данным имуществом.

Именно поэтому в качестве документа-основания может выступать не только договор купли-продажи, но и договор аренды ли социального найма.

Удостоверяющим личность документом на территории России выступает паспорт гражданина РФ. Иностранцы должны иметь загранпаспорт для прописки, только постоянная регистрация не положена лицам без российского гражданства.

Заявление на регистрационный учёт гражданин может написать в федеральных органах или дома заранее, если скачает бланк из Интернета.

Срок, в который гражданин обязан осуществить постоянную регистрацию, составляет неделю с момента покидания прежнего жилья. Именно поэтому при становлении на постоянный регистрационный учёт у человека должна быть квартира или дом на примете.

Временную прописку гражданин может пройти в следующих индивидуальных и коллективных жилых объектах:

Для того чтобы зарегистрироваться по адресу средства размещения, гражданину не потребуется официальное оформление процедуры через федеральные органы. Ему достаточно посетить выбранную гостиницу-отель, предоставить сотруднику СПиР (служба приёма и размещения) паспортные данные и заполнить бланк анкеты на размещение.

Такая регистрация осуществляется за несколько минут, а оплата услуг проживания, как правило, взымается по факту отъезда.

Если гражданин попал на лечение в медицинское учреждение, или был принудительно переведён в места лишения свободы, то его временной регистрацией занимается руководство указанных учреждений.

Чтобы встать на регистрационный учёт по адресу квартиры, общежития квартирного типа или частного дома. Следует посетить органы ФМС (Федеральной миграционной службы), написать заявление и предоставить такой же пакет документов, что и при постоянной регистрации.

Скачать бланк заявления о прописке по месту пребывания

Временная регистрация оформляется гражданами, которые покидают фактическое место жительства на срок более, чем 90 дней. Но для этого они должны переехать в другой субъект РФ, в противном случае оформление процедуры не требуется. Подать заявление на временную прописку человек должен за неделю по истечению трёх месяцев времяпровождения в ином городе.

В чём заключается главная разница

Можно составить следующий список главных отличий временного и постоянного регистрационного учёта:

Сроки Постоянная прописка не ограничена сроками, в то время как временная выдаётся на срок до пяти лет для граждан РФ, и на срок до одного год для иностранцев.
Подтверждение наличия Становление на постоянный регистрационный учёт удостоверяет штамп в паспорте. Человеку, который пожелал оформить временную прописку по месту пребывания, органы ФМС выдают свидетельство. Действует такой документ на срок, указанный в заявлении на регистрацию.
Жилые объекты Временно прописаться можно не только в индивидуальных, но и в коллективных средствах размещения. Например, в гостиницах, отелях, санаториях и т.д.
Оплата коммунальных услуг Стоимость коммунальных услуг по месту постоянного проживания несколько выше, чем по адресу временной прописки. Это обусловлено тем, что фактическое жительство в помещение подразумевает регулярное пользование услугами ЖКХ.
Право распоряжения имуществом Только граждане, которые обладают собственным местом постоянной прописки, можно свободно распоряжаться своим имуществом. Но жильё должно принадлежать им документально.

Особенности и проблемные помещения

Зачастую граждане РФ, желающие прописаться по адресу конкретного помещения, задаются вопросом, возможна ли регистрация в нежилом или аварийном помещении.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает такой возможности. Объекты, по адресу которых будет осуществляться временная или постоянная регистрация, должны соответствовать жилищным условиям.

К тому же даже на жилые объекты распространяются ограничения при прописке граждан. Так, на каждого жителя квартиры/дома предусмотрен определённый размер жилой площади.

Официально поселиться по адресу дачного участка можно, если заверить его пригодным для проживания документально. Гараж не является жилым помещением, поэтому зарегистрироваться по его адресу нельзя. То же самое касается апартаментов или лофта.

Согласно положениям, указанным в НПА РФ, категорически запрещено вставать на регистрационный учёт по адресу расположения аварийных домов, независимо от состояния строения. Но можно прописаться в иной квартире, расположенной в аварийном помещении.

Случаи нарушения и совпадение адресов

Физическим лицам, проживающим на территории РФ, стоит знать, что их ожидает за несовпадение фактического адреса проживания и адреса регистрации. Такое деяние приравнивается к нарушению сроков прописки, потому как при переезде на другой адрес гражданин обязан оповестить ФМС и пройти перерегистрацию.

За нарушение сроков предусмотрены штрафы от двух до трёх тысяч рублей. Лицо, которое предложило в качестве место проживания гражданину свою жилую собственность, но не заверило процесс документально, попадает под взыскание в размере пяти тысяч рублей.

Регистрационный учёт по месту постоянного жительства отличается от прописки по адресу пребывания рядом особенностей, основными из которых являются сроки, документы и основания.

Регистрация по месту жительства

может быть оформлена только с согласия собственника и зарегистрированных тем людей.

О правилах снятия с регистрации по месту жительства читайте далее.

Также читайте, что гласит Федеральный Закон о регистрации по месту жительства.

Местом жительства считается жилое помещение, в котором гражданин проживает. Существует, так называемая, постоянная регистрация по месту проживания, называемая в народе пропиской и временная регистрация по месту пребывания (временная регистрация). Постоянная регистрация не имеет сроков, а временная имеет. Временную регистрацию дают максимум на 5 лет, потом ее необходимо будет продлевать, если вы живете по тому же адресу или получать новую, если ваш адрес изменился. Отсутствие какой-либо регистрации является нарушением. Регистрация по месту жительства или по месту пребывания сейчас никак не связана с имущественными правами граждан на недвижимость (как было раньше). Сейчас это просто уведомление государственных органов о выбранном месте постоянного или временного места жительства.

Где можно прописаться

Прописаться можно:

Оформить прописку можно в следующих местах:

Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений. Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход.
Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру +7 (499) 288-17-58 для Москвы и МО, +7 (812) 317-60-16 для Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Куда обратиться при изменении места регистрации

Для того чтобы сменить регистрацию, необходимо было, чтобы изменился адрес. Для изменения регистрации необходимо обратиться в паспортный стол по новому адресу проживания или в Главное управление по вопросам миграции МВД Российской Федерации.

Читайте также статью ⇒ Порядок регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства в 2019 году.

Какие документы нужны, если сменилось место жительства

Для того чтобы поменять адрес регистрации по месту жительства, необходимо обратиться в паспортный стол, по новому адресу проживания, либо в Главное управление по вопросам миграции МВД Российской Федерации. Необходимо предоставить следующие документы:

Длительность процесса регистрации может занять до 14 дней. В результате в паспорте появится два штампа. Первый – снятие с регистрации по старому адресу, второй – регистрация по новому адресу.

Какие документы нужны, если сменилось место пребывания

Для регистрации на новом месте при смене места пребывания список абсолютно такой же, что и при смене места жительства. Однако в заявлении нужно будет указать, что вам нужна регистрацию по месту пребывания. Сдавать документы на регистрацию по месту пребывания должен гражданин, который хочет временно зарегистрироваться по определенному адресу и собственники этого жилья лично. Необходимо иметь при себе:

После регистрации по месту пребывания в документе будет указан срок, в течение которого будет действовать эта регистрация по этому адресу. Если вы регистрируетесь в муниципальном жилье, то срок будет составлять максимум 6 месяцев, если в частной собственности, то максимум 5 лет. После истечения этого срока регистрация может быть продлена с согласия владельцев жилья, но процедуру регистрацию придется повторить снова. Если владельцы у жилья новые, то нужно будет прийти с ними лично. Сниматься с регистрационного учета не надо, потому что такая регистрация заканчиваются в сроки, указанные в документе о регистрации.

Если место пребывания меняет иностранец, то при регистрации он должен предъявить национальный паспорт и документ, подтверждающий законность нахождения на территории России. Срок регистрации по новому месту пребывания не будет превышать срок разрешенного пребывания в стране. Оформить регистрацию по месту пребывания можно через МФЦ либо в миграционной службе.  Регистрация через МФЦ потребует один день, если есть все документы. Максимальный срок 6 дней. Если вы снялись с регистрационного учета по предыдущему месту жительства, и прошло больше 90 дней, а вы еще не зарегистрировались на новом, то придется заплатить штраф. Он составляет 1 500 -2 500 рублей. Если сроки были пропущены, то вам нужно будет также предоставить квитанцию об уплате этого штрафа, иначе вас не зарегистрируют по новому месту жительства.

Читайте также статью ⇒ Отличия регистрации по месту жительства или пребывания

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓

Бесплатная юридическая консультация

Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

Как оформить регистрацию

Если вы снялись с регистрации по месту жительства по старому адресу, то вам дается неделя, чтобы зарегистрироваться по новому адресу. Если этого не произошло, вам выпишут штраф. Это сказано в постановлении Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 года №713. То есть нужно успевать оформить регистрацию по месту жительства. Регистрацию по месту жительства можно сделать:

Можно зарегистрировать человека через доверенное лицо на основании нотариально-заверенной доверенности. На несовершеннолетних заявление подают родители либо опекуны.

Сама процедура регистрации по новому месту жительства выглядит следующим образом:

В последнем случае беготни будет меньше, но срок оформления регистрации будет дольше.

Читайте также статью ⇒ Где получить справку регистрации по месту жительства в 2019.

Какие документы изменяются при смене регистрации по месту жительства

При изменении адреса регистрации, необходимо понять, какие еще документы придется поменять. Сразу нужно сказать, что менять водительские права не придется, несмотря на то, что там указан адрес, а вот машину придется перерегистрировать по новому месту жительства. У военных изменится информация в военном билете. Пенсионерам также нужно будет перерегистрироваться в территориальном отделении Пенсионного фонда. В СНИЛС изменения не вносятся.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓

Бесплатная юридическая консультация

Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98

Звонок в один клик

При знакомстве с нормами законодательства среднестатистическому гражданину не всегда понятны некоторые термины. Особенно это заметно, когда речь заходит о прописке: не каждый ответит, чем отличается место жительства от места регистрации, часто эти понятия воспринимают в качестве синонимов. Такой подход абсолютно неверен, поскольку искажает понимание собственных обязанностей и прав. Подчеркивает важность вопроса наличие статьи 27 Конституции РФ, которая гарантирует гражданам право и возможности свободно передвигаться по стране.

Что такое место пребывания

Местом пребывания называют жилой объект, в котором человек живет лишь определенный период.

Следует отметить, что такое место пребывания называется временным благодаря четко отведенному и прописанному в законодательстве времени проживания вне собственного жилья – 90 дней, по истечении которых человек обязан зарегистрироваться, то есть оформить временную прописку.

К временным жилым объектам относят базы отдыха, оздоровительные учреждения, лагеря, гостиницы, санатории, съемное жилище. Сотрудники общественных заведений (санаториев, отелей) оформляют постояльцев самостоятельно, в других случаях человек должен сам уведомить о пребывании.

Информацию о своем нахождении можно сообщить в подразделение ГУВМ МВД или в МФЦ.

Развитие компьютерных технологий дало возможность обратиться на сайт Госуслуги и оформить временное проживание дистанционно.

Что такое место жительства

Местом жительства считается место, где человек живет постоянно, а следовательно, и имеет постоянную регистрацию.

Цель подобного учета – обеспечение условий эффективной реализации прав, свобод и обязанностей перед обществом. Если человек переезжает, он обязан сняться с предыдущего учета и зарегистрироваться на новом месте.

Что является местом жительства гражданина в таком случае:

Отличие места пребывания от фактического проживания

Место пребывания, как уже говорилось выше, – это жилое помещение, где временно, в течение установленного законом срока, проживает человек. При этом в законе четко прописано, какие именно учреждения считаются пунктами временного нахождения: санатории, дома отдыха, базы, кемпинги и так далее.

Фактическое проживание указывает на место, в котором человек живет по факту и долговременно. Заметьте, что термины «место жительства» и «фактическое проживание» не идентичны. Адрес места жительства и адрес фактического проживания может не совпадать: человек, к примеру, официально зарегистрирован в одном городе, а фактически живет в другом.

Узнайте подробнее, чем отличается место пребывания от фактического проживания.

Место жительства и место пребывания: разница между понятиями

Предварительно мы уже рассмотрели понятия «место жительства» и «место пребывания».

Теперь путем их сравнения предстоить выяснить, в чем их различия:

По истечении установленного законом времени человек, в зависимости от ситуации, обязан зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания.

Постоянная и временная регистрация: определяемся с понятиями

Уже сами названия рассматриваемых понятий определяют их основное содержание: постоянная регистрация оформляется по месту проживания, она бессрочная, временная – по месту пребывания и выдается на определенный срок.

Временная регистрация – это листок-вкладыш в паспорт, там указывается дата въезда и дата окончания времени проживания; ее можно продлить, если в этом есть необходимость.

При этом человек, оформивший временную прописку, может только проживать на указанной жилплощади, не претендуя ни на что большее. Арендодатели зачастую прописывают в своих квартирах съемщиков, используя именно временную регистрацию: срок ее прекращается тогда, когда заканчивается договор аренды жилья.

Постоянная регистрация оформляется на время, пока сам человек добровольно ее не прекратит или это не будет решено в судебном порядке. Адрес постоянного места жительства – это, если говорить простым языком, прописка, итог постоянной регистрации. В качестве ее документального подтверждения ставится штамп с указанием адреса.

Постоянная прописка дает право:

Иногда, рассматривая права человека при временной и постоянной прописке, многие интересуются, является ли временная регистрация местом жительства. Временная регистрация указывает на фактическое проживание, а место жительства – это только тот жилой объект, где человек обладает постоянной регистрацией.

Регистрируемся правильно

Получить постоянную и временную прописку можно несколькими способами: личное обращение в отделение ГУВМ МВД или МФЦ, а также через портал Госуслуги.

С получением постоянной прописки проблем возникнуть не должно, так как оформить регистрацию по месту жительства предельно просто. Собранный пакет документов с заявлением подается в отдел регистрации места жительства (подразделение миграционной службы) либо сотрудникам, осуществляющим контроль за регистрацией в определенном жилом комплексе. По окончании установленного времени заявитель забирает паспорт, в котором на одной из страниц, где оформляется прописка по месту жительства, будет поставлен штамп.

В случае с постановкой на временный учет выполняется процедура, идентичная действиям, связанным с постановкой на постоянный учет.

Регистрация по новому месту жительства без снятия с учета со старого места также возможна. Для этого во время заполнения заявления на прописку заявитель заполняет и талон на выписку с предыдущего места жительства. Все остальное делают сотрудники учреждения.

Читайте подробнее о регистрации по месту жительства и по месту пребывания.

Документы, необходимые для постоянной регистрации

Ниже вы можете ознакомиться с тем, что нужно для регистрации по месту жительства:

Перерегистрация по месту жительства (выписка) также осуществляется в подразделениях ГУВМ МВД. В этом случае, помимо паспорта и заявления, необходимо представить справку об отсутствии задолженностей по ЖКХ.

Узнайте подробнее о документах, необходимых для регистрации по месту жительства.

Временные рамки регистрации

Регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания отличаются сроком, который отводится на выполнение каждой процедуры.

Сроки регистрации по месту жительства граждан РФ предусматривают 7 дней, начиная с даты снятия с предыдущего учета; временную прописку, как уже отмечалось выше, необходимо оформлять лишь через 90 дней с даты заселения в помещение.

Новорожденного ребенка родители обязаны прописать в течение месяца после рождения, чтобы иметь возможность обращаться во все государственные органы по любым вопросам, связанным с реализацией его прав.

Правила регистрации по месту жительства: Видео

ШТРАФ! Временная регистрация. Как избежать?Не проживаю по В. Регистрации?!

Изменения в 109-ФЗ для временно-пребывающих иностранных граждан. Июль 2018.

какие права дает регистрация по месту жительства

Ответ на вопрос Марии: Временная регистрация есть — а детских пособий нет?

Время чтения: 4 минут

Человек волен менять свое место жительства. Он свободно может уехать из дома навсегда или изменить адрес на время. Независимо от основания, у гражданина есть обязанность уведомить государство о том, где он проживает. Этот факт отражается в паспорте, где и фиксируются данные, традиционно называемые пропиской или регистрацией. Чтобы правильно пользоваться терминами, давайте выясним, в чем разница прописки и регистрации.

Правовой путь от прописки к регистрации

Термин «прописка» появился раньше понятия «регистрация». Институт прописки возник еще в Российской империи и существовал в течение всего советского периода. А причиной его возникновения послужило создание паспортной системы.

В СССР оттиск с адресом в паспорте имел разрешительный характер. Так государственные органы могли наложить вето на желание человека прописаться в определенном помещении. Это позволяло регулировать миграционные процессы, контролировать количество жителей в стратегических городах.

Зачастую для того, чтобы официально поселиться в населенном пункте, нужно было выполнить ряд условий, например, проработать несколько лет чернорабочим.

В конце 80-х — начале 90-х политика начала претерпевать изменения, влияя на все сферы законодательства. В 2019 году Комитет конституционного надзора СССР признал противоречие смысла прописки требованиям . Однако термин был изменен на понятие «регистрация» лишь в 2019 году, после принятия (далее — закон № 5242-1), действующего и сейчас.

Смена разрешительной процедуры на уведомительную

Чтобы понять, какая разница кроется между уведомительной и разрешительной процедурами, проанализируем способ получения отметки в документе. Если прежде нужно было заручиться разрешением на нахождение в определенной квартире, то теперь достаточно просто поставить органы власти в известность оь этом факте.

Таким образом, закон № 5242-1 с 1 октября 2019 года санкционировал переход с разрешительной прописки на регистрацию уведомительного характера.

Итак, коротко обсудим: регистрация и прописка, в чем разница в РФ.

  1. Прописка имела форму разрешения, официально жить в помещении позволялось только при получении соответствующего одобрения. Наличие разрешения влияло на реализацию человеком своих конституционных прав, например, права на достойно оплачиваемую работу.
  2. Регистрация представляет собой уведомительное действие человека, когда он сообщает государству о заселении в конкретное место, а также о выбытии из него. Ее отсутствие не влияет на реализацию прав и свобод. Процедура регистрации подразумевает следующие действия:
    • постановку на учет и снятие с него по месту жительства;
    • постановку и снятие с учета по месту пребывания.

Какой бывает регистрация

Положения перехода к уведомительному характеру конкретизированы в , устанавливающем правила процедуры (далее — постановление № 713).

Закон № 5242-1 и постановление № 713 однозначно указывают, как правильно называть закрепление места жительства в паспорте. Это действие именуется регистрацией, прописка же является устаревшим понятием.

Многие все еще называют пропиской факт закрепления на постоянной основе в новом доме, например, когда человек заселился в помещение и впервые прописался там. Однако представители госорганов этим термином уже не пользуются.

Заметим, что вышеупомянутые нормативно-правовые акты помогают понять, чем отличается временная регистрация от временной прописки в РФ. Временная прописка, существовавшая до 2019 года, обязательно фиксировалась при условии, что человек сохранял основное место жительства, но покидал его на 3 дня и более.

Действующие правила обязывают получать регистрацию на ограниченный период, если срок выбытия превысил 90 дней.

Временная

Процедура является временной, когда срок ее действия ограничен. Предполагается, что человек вернется на постоянное место проживания.

Подтверждение временной регистрации оформляется свидетельством. Регистрация аннулируется при окончании срока его действия.

Для получения свидетельства необходимо собрать следующие документы:

Пакет документов подается в районный отдел :

Для получения временного закрепления онлайн, следует посетить портал Гослуслуги, ввести в поисковой строке «Регистрация гражданина по месту пребывания», далее действовать по инструкции.

Важно знать, что за уклонение от такого вида учета граждане РФ несут административную ответственность. Однако она не применима, если они проживают в том же населенном пункте или у родственников.

Постоянная

Отличие постоянной прописки от постоянной регистрации не столь существенно, как кажется на первый взгляд. Ключевой момент состоит в том, что при современной процедуре органы госвласти отказать в ее проведении не могут, если есть соответствующие основания для вселения.

Так, в соответствии с п. 16 постановления № 713, гражданин, который изменил место жительства, обязан в течение 7 дней подать в органы следующие документы:

Весь пакет можно подать как лично, так и онлайн через Госуслуги. Для этого следует:

  1. Зайти на сайт.
  2. Ввести в поисковике «Регистрация гражданина по месту жительства».
  3. Следовать инструкции.

Результат можно получить в 3-дневный срок. Наличие факта подтверждается штампом в паспорте. Важно знать, что для собственника регистрация других жителей опасности не представляет, так как наделяет последних лишь правом пользования помещением.

Вывод

На практике можно столкнуться как с понятием регистрации, так и с понятием прописки. Однако последний термин не является официальным. Закон предусматривает лишь процедуру регистрации: временную и постоянную. Прописка — это явление минувших дней, подтверждающих согласие госорганов на проживание человека в выбранном им месте. В этом и заключается основное отличие прописки от регистрации по месту жительства в России.

О регистрации: Видео

Каждый, кто легально находится в РФ, имеет право выбрать место проживания на территории страны. Обязательное условие – регистрация по месту жительства. Призывая граждан становиться на регистрационный учет, государство преследует несколько целей: оказание различных услуг, учет жителей при проведении выборов, получение сведений о численности населения в регионах для планирования мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций. Обсудим, как уведомить компетентные органы о своем местонахождении.   

Правовое положение мигрантов

Иностранцы, въезжающие на территорию РФ, обязаны соблюдать правила легализации, установленные законодательством. Нормативные акты определяют:

Отметим, что основная разница места пребывания и места жительства заключается в сроках проживания и видах жилых помещений.

Миграционное законодательство определяет юридический статус иностранцев. Эти граждане могут иметь один из 3 статусов: временно пребывающие, а также временно или постоянно проживающие.

В отношении периода их пребывания действуют строгие правила. Граждане, прибывшие на основании визы, имеют право оставаться в России в течение срока действия визовой марки. Иностранцы, пересекшие границу в безвизовом режиме, – не более 90 дней в течение полугода.

Сроки могут быть продлены, если есть для этого основания:

Стоит пояснить, что значит “по месту временного пребывания” и как происходит процедура регистрации. Если иностранец планирует остановиться в гостинице или лечиться в медицинском учреждении, то его регистрирует администрация на основании удостоверения личности.

Лица, которые собираются пребывать на территории РФ в собственном жилом помещении, должны самостоятельно уведомить о своем прибытии и стать на миграционный учет.

Таким образом, место пребывания – это не только отель, туристическая база, кемпинг или подобное средство размещения, а и любое жилое помещение, предназначенное для кратковременного использования.  

Кто контролирует перемещение иностранцев

Территориальные органы ГУВМ МВД России выполняют функции по миграционному учету, который формально можно разделить на два этапа:

  1. Во время пересечения границы РФ иностранец обязан заполнить миграционную карту (МК), предъявить ее сотруднику пограничной службы и сохранить до выезда из России.
  2. В течение 7 дней мигрант должен стать на учет по месту временного пребывания. Уведомляет о факте прибытия либо он сам, если является собственником жилья, либо принимающая сторона: гражданин РФ, работодатель или администрация гостиницы. Для этого нужно отправить в местный миграционной орган уведомление о прибытии вместе с копиями паспорта и МК.

Документальным подтверждением регистрации является нижняя часть бланка уведомления, которую отдают иностранцу.

Признаки жилого помещения для длительного проживания

Среди личных прав гражданина особое значение имеет право на место жительства. Гражданский Кодекс РФ помогает понять, что является местом жительства гражданина: это помещение, где лицо постоянно или преимущественно проживает.

Более конкретная трактовка приведена в . Согласно законодательству, местом жительства считается место, где гражданин:

Практически все виды жилых помещений (дом, квартира, комната) подпадают под данное определение.

Место нахождения иностранца признается местом жительства в соответствии с 3 критериями:

Определить, что такое постоянное место жительства, поможет наличие законных оснований для проживания: права собственности, договора аренды либо социального найма. Неправильное определение места проживания приведет к нежелательным последствиям, например, при оформлении наследства.  

Могут ли иностранцы прописаться в РФ

Иностранцам, которые хотят разобраться, является ли временная регистрация местом жительства, стоит знать, что в современном административном праве используются две формулировки:

  1. Постоянная регистрация по месту жительства.
  2. Временная регистрация по месту пребывания.

Согласно миграционному законодательству РФ, представители других стран обязаны стать на учет по месту проживания или пребывания. Это касается всех, кто временно или постоянно проживает на территории России.

Граждане, которые оформили ВНЖ или РВП, могут зарегистрироваться по месту жительства. Основанием для регистрационного учета служат свидетельство о праве собственности на жилую площадь или договор найма. Это то, чем отличается регистрация по месту жительства от места пребывания иностранцев.

По месту временного пребывания, как правило, регистрируются лица, находящиеся в РФ недолго. Таким местом может быть отель, пансионат или медицинское учреждение.

Комплект документов для постановки на учет

Для того чтобы зарегистрироваться, понадобятся следующие документы:

Органы регистрационного учета вправе запросить информацию, содержащуюся в документах, которые служат основанием для прописки гражданина.

Учет отдельных категорий граждан

Не все граждане обязаны руководствоваться стандартным порядком прописки. Раздел ІV Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «» посвящен вопросам учета лиц, не подпадающих под общие правила.

Из этого документа можно также узнать, что нужно для регистрации по месту жительства в 2019 году некоторым категориям мигрантов.

Граждане, проходящие военную службу

Военнослужащие-контрактники до момента получения жилья имеют право на регистрацию по адресам подразделений. Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «», эта категория лиц, а также члены их семей могут проживать в служебных жилых помещениях или общежитиях.

Если в воинской части нет условий для проживания, то военнослужащим компенсируется сумма, уплачиваемая за аренду жилья.

Местные исполнительные органы помогают воинским частям найти информацию о жилых помещениях, которые сдаются внаем.    

Бездомные

Регистрация бездомных осуществляется по адресам центров социальной адаптации таких лиц по месту пребывания. Для постановки на учет следует написать заявление и предъявить удостоверение личности.

Если паспорта нет, человека зарегистрируют на основании заявления. Бездомным выдается свидетельство о регистрации, сроки действия которой согласовываются с администрацией организации социального обслуживания.    

Церковные работники

В законодательстве РФ предусмотрена возможность регистрации в монастыре или другом религиозном учреждении.

Церковные служители получают разрешение у настоятеля, подают заявление установленной формы и предоставляют документ, удостоверяющий личность. Процедура прописки осуществляется по общим правилам.

Представители профессий разъездного характера

Некоторые лица постоянно находятся в разъездах или трудятся в полевых, экспедиционных условиях. Прибыв на место работы, они регистрируются по адресу соответствующей организации.

В заявлении о регистрации, адресном листке, свидетельстве о регистрации в строке, предусматривающей запись о месте пребывания, следует указывать название и адресные данные учреждения.

Регистрация кочевников

Представители немногочисленных народов, ведущие кочевой образ жизни, имеют право зарегистрироваться в одном из поселений района, в пределах которого находятся места традиционных жилищ или проходят их кочевые маршруты.

В перечень документов для регистрации кочевников, кроме паспорта и заявления, входит справка, подтверждающая ведение гражданином кочевого образа жизни. Ее выдают органы местного управления.

Представителей малочисленных народов регистрируют в реестре, обобщающем информацию о перемещениях граждан. Эта база данных регистрации по месту жительства помогает вести учет населения страны.

Прописка переселенцев

Особенность процедуры регистрации данной категории мигрантов состоит в том, что эти граждане должны получить:

Регистрируют таких граждан в центре временного размещения либо на основании договора найма жилого помещения, выделенного для проживания вынужденных переселенцев.

Студенты вузов

Граждане, проживающие в студенческих общежитиях, обязаны стать на регистрационный учет по месту пребывания на период обучения. Для этого необходимо заверить заявление у руководителя вуза и вместе с пакетом документов предоставить работнику учебного заведения, отвечающему за временную регистрацию студентов. Остальные меры принимает это должностное лицо.

Процесс регистрации студентов занимает от 3 до 10 дней.

Граждане, отбывающие наказание

На период отбывания наказания в местах заключения осужденных граждан регистрируют в учреждении уголовно-исполнительной системы. Эту процедуру проводят сотрудники заведения на основании приговора суда и паспорта.

Персональные данные, содержащие информацию о прежнем месте проживания, статьях, по которым человек осужден, и виде наказания, указываются в адресно-справочной картотеке учета.

Поскольку оформление регистрации по новому месту жительства без снятия с учета по прежнему адресу невозможно, эта процедура производится без участия гражданина на основании приговора суда.

Где прописывают несовершеннолетних

Регистрация детей производится по месту жительства отца и матери или одного из них на основании:

Если отец и мать прописаны по разным адресам, тогда тот, на чьей жилплощади будут регистрировать ребенка, должен составить заявление с просьбой зарегистрировать несовершеннолетнего на его территории и получить официальное согласие второго родителя.

Регистрация упрощает оформление пособий на ребенка, получение социальных льгот, постановку на учет в медицинское учреждение и запись в детский сад. Родителям, не зарегистрировавшим детей, грозит административный штраф.

Сколько стоит услуга

Оформление регистрации по месту жительства или месту пребывания, а также перерегистрация граждан РФ производится бесплатно.

Государственную пошлину уплачивают только иностранцы. Размер платежа составляет 350 рублей, согласно ст. 333.33 . 

Уплатить пошлину можно в кассе банка, через интернет или в специальном терминале. Очень важно убедиться в правильном введении реквизитов на оплату и кода муниципального образования, на территории которого совершается платеж.

Квитанцию при подаче документов на регистрацию предоставлять не обязательно, но стоит иметь ее с собой.

Кто занимается постановкой на учет

За регистрацию граждан по месту жительства/пребывания отвечает отдел прописки в территориальных органах ГУВМ МВД. Сменив место проживания или прибыв по месту временного пребывания, следует подать документы непосредственно в отделение или через Многофункциональные центры (МФЦ).

Занятым гражданам стоит знать, где прописаться по месту жительства, чтобы сократить число посещений уполномоченных органов. Почтовое отправление – один из способов уведомить орган регистрационного учета. Пользователи портала Госуслуги могут направить электронное заявление.

Режим работы регистрационных органов

Прием граждан по вопросам регистрации проводится в соответствии с графиком работы местного подразделения. Позвонив по телефону, несложно узнать, где зарегистрироваться, и предварительно записаться на прием.

В ряде регионов работает сервис , посредством которого можно выбрать удобное время посещения.

Документы граждан принимаются по времени записи. Если сотрудник занят, придется подождать, но не более 30 минут. В случае опоздания посетители обслуживаются в порядке живой очереди.  

Подача документов через МФЦ

Чтобы разгрузить службу ГУВМ МВД, в Многофункциональных центрах тоже производится регистрация граждан. Учреждение принимает документы и передает сведения в ГУВМ МВД.

Адрес и график работы публикуются на . Записаться на прием можно по телефону горячей линии или прямо в МФЦ, зарегистрировавшись в электронной очереди и получив талон с номером. 

В назначенный сотрудником срок нужно еще раз явиться в МФЦ, чтобы получить документ, подтверждающий факт прописки.

Сервис на портале Госуслуги

На  тоже оформляется прописка по месту жительства. Для этого зарегистрированный пользователь должен заполнить заявление на сайте, внеся данные паспорта и документа, который служит основанием для постановки на учет.

После отправки заявления следует дождаться сообщения об успешной проверке сведений, которое придет в Личный кабинет.

В назначенное время нужно посетить подразделение ГУВМ с оригиналами документов. Сотрудник учреждения проверит персональные данные и поставит в паспорте отметку о регистрации.

Что является подтверждением получения услуги

Получение государственной услуги подтверждается документально. Заявителю выдадут свидетельство о регистрации по месту жительства (форма N или по месту пребывания (форма N 3) и поставят штамп в паспорт.

Бланки свидетельств и штамп утверждены . В свидетельстве указывается:

Документ подписывает руководитель подразделения.

Сколько времени отводится на уведомление

Чтобы избежать наказания, следует соблюдать сроки регистрации иностранцев и граждан РФ, установленные нормативно-правовыми актами. На уведомление органов регистрационного учета о своем новом месте жительства отводится 7 дней с даты прибытия. 

Лица, использующие жилые помещения более 90 дней в качестве места временного пребывания, до истечения этого срока должны зарегистрироваться. Согласно регламенту, у органов миграционного учета есть 8 дней для осуществления процедуры.

Если уведомление подает принимающая сторона, она обязана сообщить о пребывании гражданина в 3-дневный срок. 

Выдача свидетельства или проставление отметки в паспорт осуществляется в течение 3 дней с момента получения документов.

Штрафные санкции

Законодательством РФ предусмотрены штрафы за просрочку и отсутствие регистрации по месту пребывания/жительства (ст. 19.15.2 ):

Если нарушения зафиксированы в Москве и Санкт-Петербурге, сумма административного штрафа возрастает.

Где нельзя зарегистрироваться

В некоторых регионах РФ права граждан на регистрацию ограничены. Не все смогут прописываться в помещениях, расположенных на территории:

Законодательство ограничивает количество людей, которые могут быть зарегистрированы в муниципальной и ведомственной квартире. Норму жилплощади, выделяемую на одного человека, устанавливает орган местного самоуправления.

В приватизированное жилое помещение можно регистрировать неограниченное число граждан.

Наказание за фиктивную прописку в помещении

Понятие фиктивной регистрации и наказание, предусмотренное за это нарушение, содержится в ст. 322.2 «» от 13.06.1996 № 63-ФЗ. Фиктивная прописка – это когда адрес постоянного места жительства и адрес фактического проживания не совпадают, гражданин зарегистрировался в помещении без намерения проживать в нем или предоставил недостоверные сведения и документы.

Нарушителю грозит штраф от 100 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы за последние 2-3 года. Некоторых приговаривают даже к тюремному заключению на срок до трех лет.

Правоохранительные органы вправе применить наказание лишь по решению суда. Судебное постановление выносится при наличии веских доказательств, например, при получении сведений о регистрации в квартире большего числа людей, чем там фактически проживает, от сотрудника полиции или соседей.

Как сообщить о выбытии с места пребывания или проживания

Регистрируясь по месту пребывания, гражданин в заявлении указывает дату выбытия. Этот день считается моментом снятия с учета. Планируя досрочно покинуть жилое помещение, следует подать соответствующую заявку в уполномоченный орган, сообщив дату отъезда.

В случае выбытия из гостиниц, пансионатов, домов отдыха снятие с учета производит администрация учреждения.

Сообщить об изменении места жительства можно посредством обращения в территориальное подразделение ГУВМ с заявлением о снятии с учета. Однако если гражданин этого не сделал, но зарегистрировался по новому адресу, миграционный орган в течение 3 дней сам уведомит нужное отделение о снятии его с учета.

Заключение

Законодательство РФ позволяет россиянам и иностранцам свободно перемещаться по стране и выбирать место проживания. Однако не стоит забывать об обязанности уведомить миграционную службу о своих передвижениях. За невыполнение порядка предусмотрено привлечение к административной и уголовной ответственности.

Выполнить требования несложно. Государственная услуга оказывается гражданам РФ безвозмездно. С иностранцев взимается небольшая госпошлина. Процедура не занимает много времени.

Видео : Госуслуги. Регистрация по месту жительства.