Причин, влияющих на смену места проживания гражданина, может быть множество – это командировка, обучение, регистрация брака, иные семейные обстоятельства. Но самое главное, при любой из сложившихся ситуаций, независимо от места и срока переезда, у лица возникает обязанность по уведомлению о смене места его проживания государственного органа – ФМС и осуществлению регистрационных процедур.
Поэтому, сталкиваясь с жизненной ситуацией, связанной с переездом из одного региона нашей страны в другой, необходимо выяснить, о чем говорит новый закон о временной регистрации в 2019 году.
Порядок осуществления постоянной и временной регистрации по месту жительства (пребывания) регулируют специальные нормы миграционного законодательства. Они достаточно сложны и многообразны.
Что это такое
Регистрация гражданина по месту временного пребывания подразумевает под собой прописку во временном жилье. Данный термин согласно законодательству РФ означает место жительства лица по адресу нахождения недвижимого имущества, являющегося чужой собственностью.
Такое помещение может находиться у гражданина на праве найма (аренды) и не являться местом постоянного проживания. При этом заинтересованное лицо имеет постоянную прописку в ином месте, однако регистрация по месту пребывания необходима ему в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами (работа, учеба и пр.), а значит, имеет свой определенный срок действия.
Новый закон, регулирующий правовые отношения в данной сфере
Начиная с 2019 года, действуют миграционные правила, согласно которым местом жительства гражданина является место, где лицо преимущественно или постоянно проживает, а местом пребывания – место, в котором лицо проживает временный период – гостиница, профилакторий, дом отдыха, санаторий, больница и пр.
Временную регистрацию имеют также лица, содержащиеся в государственных заведениях исполнительной системы в связи с отбытием уголовного наказания. Таковые также временно регистрируются по месту их пребывания.
Оформление регистрации лиц данной категории происходит в особом порядке – после снятия с учета по месту жительства на основании обвинительного судебного акта. В обычных условиях временная регистрация не требует снятия с учета гражданина по месту жительства.
В настоящее время законодательная власть поставила на разрешение вопрос относительно жилой недвижимости, где зарегистрировано огромное количество людей – «резиновые квартиры».
Процесс бесконтрольной регистрации негативно отражается на многих процессах, в том числе на безопасности граждан, поскольку становится затруднительным установить местоположение того или иного иностранного гражданина либо россиянина, если прописка является фиктивной. Реальное проживание на жилплощади иностранных мигрантов в количестве, превышающем нормативное, также приводит к нарушению санитарных условий помещения и здания, в котором оно находится.
В 2019 году депутаты ГД РФ поддержали проект нормативного акта об ужесточении наказания за осуществление фиктивной прописки. Его статьями предлагается ввести уголовную ответственность за представление в ФМС недостоверных сведений либо за регистрацию без намерения реального проживания в помещении, а за проживание без регистрации —
административные штрафы
.
Введением новых правил также планируется предусмотреть наложение штрафных санкций в отношении виновных лиц, нарушивших регистрационные правила, и наделение миграционной службы полномочиями по снятию с учета лиц, оформивших фиктивную прописку.
Новые правовые миграционные нормы устанавливают 90-дневный срок, в течение которого гражданину следует оформить регистрацию по месту пребывания. При обнаружении факта проживания без прописки либо его допущение собственником (основным квартиросъемщиком) жилья свыше установленного срока, на нарушителя будет наложен штраф.
Регистрационный процесс граждан с 2019 года производится территориальными отделами ФМС на основании нового Административного регламента. Его статьями установлены правила, состав, сроки и действия специалистов при предоставлении гражданам госуслуги по регистрации, в том числе путем использования электронного портала (дистанционная подача документов в электронной форме).
Образец заявления о временной прописке
Порядок оформления временной регистрации в 2019 году
Тонкости процесса оформления временной регистрации по месту пребывания зависят от того, куда планируется прописаться гражданин. Для учреждений специализированного назначения – гостиницы, пансионаты и пр. характерно наложение обязанности по регистрации селящихся лиц на административные органы таких объектов.
От гостя в этом случае требуется лишь представления документа, удостоверяющего его личность. При утере паспорта в субъекте страны, не являющимся постоянным местом жительства, его можно восстановить по месту нахождения, но такая процедура увеличит срок оформления документа до 2-х месяцев.
При заселении гражданина на временное проживание в жилье к родственникам либо к иным лицам по договору коммерческого найма процесс осуществления регистрации будет иным.
Для оформления свидетельства о прописке потребуется:
- Собрать необходимые бумаги.
- Сдать пакет в отдел миграционного контроля.
- Ожидать проверки соблюдения всех формальностей при заполнении бланков.
- Получить оформленное свидетельство.
Процедура оформления регистрации по месту пребывания является абсолютно бесплатной.
Необходимые документы
В связи с возникновением необходимости постановки лица на временный учет с целью оформления обращения для осуществления регистрации по месту пребывания потребуются следующие документы (при личном обращении):
- обращение в заявительном порядке, оформленное на унифицированном бланке и содержащее просьбу о регистрации по месту пребывания;
- документ, идентифицирующий личность заявителя (общегражданский паспорт лица);
- письменно оформленное согласие собственника (сособственников – при долевом владении) жилья;
- документально подтвержденное основание для проведения регистрации (свидетельство, выписка из ЕГРН, соглашение о соцнайме).
Согласие собственника жилья может быть выражено в устной форме путем его личного присутствия при сдаче документов на регистрацию либо оформлено в нотариальной форме.
В случае проведения временной регистрации гражданина на жилой площади его родственного лица (без заключения договора коммерческого найма на безвозмездной основе), основанием для прописки будет являться правоподтверждающий документ на владение собственностью, предоставленный близким лицом.
При осуществлении регистрации в учреждении временного проживания коммерческого типа (санаторий, гостиница, общежитие) поводом к регистрации становится согласие администрации данного заведения в лице ответственного должностного лица. Основанием для прописки в указанном случае будет являться справка, содержащая реквизиты о факте проживания гражданина по месту временного пребывания.
В случае обращения за получением услуги через государственный дистанционный портал в сети «Интернет», обратившееся лицо прикрепляет к заявке о регистрации копии вышеперечисленных документов в форме читаемых сканов, плюс заполненный адресный листок убытия.
Скачать бланк адресного листа убытия по форме 7
Получение оформленного бланка свидетельства происходит при личном представлении регистрирующимся лицом оригинала паспорта и документа-основания. Отправка заявления с приложением почтовой корреспонденцией потребует от заявителя дополнительного копирования всех бумаг, а при обращении дистанционным способом через портал Госуслуг – их сканирования.
Оригиналы документов потребуется представить при личном посещении ФМС с целью получения готового свидетельства о регистрации. При неявке заявителя процедура прописки считается незавершенной. Обратиться за получением услуги может и сам владелец помещения, в котором планирует проживать гражданин.
Для оформления такого заявления собственнику необходимо предоставить:
- документ, удостоверяющий личность (самого заявителя и регистрирующегося лица);
- правоудостоверяющие законность владения жильем документы;
- согласие на прописку иных лиц (при долевой собственности).
При желании временно прописанного лица зарегистрировать туда своих несовершеннолетних детей, получения согласия собственника не требуется. Для осуществления такой регистрации законному представителю понадобиться представить свой паспорт, свидетельство о временной регистрации и документ о рождении ребенка.
Образец заявления собственника о согласии на регистрацию
Сколько стоит процедура и есть ли госпошлина
При сдаче жилья в аренду редкий владелец недвижимости готов осуществить регистрацию нанимателя по месту пребывания в установленном законом порядке. В связи с этим в мегаполисах большим спросом среди приезжего населения пользуется услуга продажи временной регистрации (прописки). Ее суть заключается в оформлении прописки в жилом помещении без фактического проживания в ней заинтересованного лица.
Такие действия можно квалифицировать в качестве недостоверного информирования государства в сфере миграционного учета, они считаются незаконными и караются штрафными санкциями согласно административному законодательству РФ. При этом штрафные санкции могут быть наложены (в том числе одновременно) как на владельца жилой пощади, так и на регистрируемое в ней лицо.
Анализ рынка предоставления услуги под названием «временная регистрация в 2019 году» позволяет выявить следующую ценовую категорию:
- для Москвы — стоимость услуги составит до 4,5 тыс. руб. за 12 месяцев прописки, при условии, что у прописываемого лица имеется гражданство РФ;
- временная регистрация гражданина СНГ или иной страны, с которой у России заключено соглашение о безвизовом режиме, обойдется последнему в 4,5 тыс. руб. в год;
- в случае пересечения границы РФ иностранцев по визе такая услуга будет стоить 10,00 тыс. руб. в год.
При обращении к сторонним лицам и организациям следует помнить, что не все из них являются добросовестными. Зачастую случаются ситуации оформления поддельной документации. В связи с этим необходимо проявлять предельную осторожность при выборе компании-посредника.
Госпошлина при прохождении процедуры регистрации лица по месту его временного жительства (пребывания) не взимается.
Особенности для иностранцев
Процесс оформления временной регистрации иностранного гражданина, въезжающего на территорию российского государства, ложится на плечи принимающей стороны. От мигранта в указанном случае закон требует лишь предоставления карты миграционного учета и документа, удостоверяющего личность.
Одновременно с прибытием иностранца принимающий его гражданин обязан надлежащим образом заполнить заявление о его временной регистрации и подать соответствующий документ с необходимым приложением непосредственно в службу миграционного учета либо направить все бумаги, воспользовавшись услугами почтовой связи.
Специалист учета после приема всей документации обязан осуществить постановку штампа на бланке временной регистрации иностранцев, отрывная часть которого выдается либо направляется по адресу принимающей стороны.
Гражданин иностранного государства обязан хранить этот отрывной талон при себе и предъявлять по первому требованию правоохранительных органов РФ, поскольку этот документ подтверждает законность его пребывания на территории российского государства.
Граждане зарубежных стран в обязательном порядке подлежат постановке на регистрационный учет по месту пребывания, если они краткосрочно либо постоянно проживают по адресу регистрации более 7-ми дней.
В предоставлении временной регистрации мигранту ФМС отказывает в случаях:
- содержания гражданина-иностранца в приемнике с целью привлечения его к административной ответственности;
- пребывания в местах, являющихся типовыми для содержания правонарушителей;
- нахождения в местах для социально реабилитируемых лиц без определенного места жительства;
- наличия места работы вахтовым типом;
- отсутствия места проживания.
Штрафы и ответственность за нарушения
Административным регламентом в миграционной сфере установлена обязанность гражданина после вселения в жилое помещение для постоянного проживания осуществить в нем регистрацию в течение 7-ми дней, а для временного – 90 дней. При несоблюдении указанных сроков административным кодексом (ст. 19.15.1. КоАП РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа. При этом наложение санкций возможно лишь при наличии доказательств проживания гражданина по адресу более установленного законом срока.
Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
Таким образом, за отсутствие регистрации привлечь гражданин к ответственности можно только при наличии свидетельских показаний либо признании самим гражданином вины в совершенном административном проступке.
Если сотрудник органа учета либо иное уполномоченное должностное лицо выписывает штраф за нарушение миграционного законодательства, существуют следующие варианты действий: признать вину в содеянном и оплатить штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб. (только после его оплаты будет произведена регистрация) либо при несогласии с наложением штрафа письменно указать на это в протоколе и обжаловать вынесенное решение в судебном порядке.
Нет рейтинга
Что такое временная прописка
Когда человек приезжает в другой город и планирует находиться там длительное время, ему нужно встать на временный учет, то есть прописаться по фактическому месту проживания, даже если это жилье не является местом постоянной прописки.
Внимание! Временная регистрация необходима для того, чтобы:
- устроиться на работу;
- получить в случае необходимости мед. помощь;
- иметь возможность оформить ребенка в сад или школу;
- взять кредит;
- оформить необходимые документы.
Это неполный список того, что позволяет наличие временной прописки. Становясь на временный учет, гражданин как бы прикрепляется к определенному субъекту на установленное время. Кроме того, он приобретает такие же права, как и остальные жители. Иногда понадобится прописка и для малолетних детей.
Законы, регулирующие ее предоставление
Прописка оформляется согласно нормам действующего законодательства. Сроки временной прописки указаны в ст. 683 и ст. 685 ГК РФ.
Если возникла необходимость в прописке, ознакомьтесь с админ. регламентом, на который в своей деятельности опираются сотрудники УФМС России.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Сколько можно жить без регистрации?
Он содержит определенные особенности оформления документов о проживании приезжих граждан. Если человек, приехавший в другой населенный пункт, собирается провести там более 90 дней, ему нужно обязательно оформить временную регистрацию.
Порядок оформления прописки по месту пребывания
Как осуществляется прописка, зависит от того, куда именно человек прописывается. Например, если гражданин решил остановиться в отеле или пансионате, никаких сложностей процедура не имеет. За регистрацию отвечает администрация. От приезжего нужен только его паспорт.
С потерей документа появляются дополнительные сложности. Для того чтобы оформить новый паспорт, понадобится не менее двух месяцев.
Важно! При получении нового документа изучите его от первой до последней страницы. Если не быть внимательными, можно пропустить неточности, которые впоследствии повлекут за собой серьезные проблемы.
Если человек приехал в гости к родне или хочет снять жилье, прописка потребует больше сил.
Итак, вам потребуется:
- собрать необходимую документацию;
- представить ее в территориальный орган миграционной службы;
- подождать, пока документы будут проверены, и сотрудники организации разрешат зарегистрироваться (если причин для отказа нет);
- получить документ о временной прописке.
Если прописка временная, за нее платить не нужно. Расходы приезжего состоят из оплаты жилья и ком. услуг. Кстати, в соответствии с действующим законодательством гражданин, проживающий в квартире временно, оплачивает ком. услуги наравне с остальными жильцами.
Куда обращаться
До 5 апреля 2019 года вопросом постановки на регистрационный учет занималась миграционная служба. С указанного времени выполнение названных процедур перешло в обязанности МВД. Порядок выполнения этой процедуры при этом не изменился.
Учтите! Чтобы встать на учет, нужно подать требуемые документы в:
- местный орган МВД;
- паспортный стол;
- Многофункциональный Центр.
Кроме того, можно передать заявление на портале Госуслуг.
Необходимые для регистрации документы
При оформлении временной прописки представляют следующую документацию:
- паспорт или иное удостоверение личности;
- заявление соответствующего образца;
- документацию, на основании которой производится прописка (договор аренды, свидетельство о регистрации, заявление владельца жилья, прочее);
- при регистрации иностранца нужен вид на жительство;
- если прописываются дети до 14 лет, подают свидетельство о рождении и заявление родителей.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о регистрации по месту пребывания:
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Кроме того, могут затребовать:
- документ о заключении брака;
- военный билет;
- листок прибытия с предыдущего места жительства.
Законом установлен следующий срок регистрации – 3 дня. В некоторых ситуациях он продлевается до 8 дней.
Какой у прописки срок действия
На какой период можно оформить временную регистрацию – один из главных вопросов, который задают граждане. Изучив нормы действующего законодательства, выясняем, что время, в течение которого временный жилец будет проживать в квартире, зависит от решения собственника жилья. Стороны сделки принимают обычно общее решение, которое устраивает каждого.
Период, о котором идет речь при заключении сделки, не может быть больше или меньше того, что указан в законе. Временная прописка на срок менее 6 месяцев не оформляется. Предельный же период временной регистрации не может быть больше 5 лет.
Запомните! Если через 5 лет необходимость проживания в данной квартире осталась, и владелец не имеет возражений, прописка не продлевается, а оформляется снова в установленном законом порядке.
Сколько временная прописка стоит
Выше уже упоминалось о том, что услуга по оформлению временной прописки платная. Ее размер зависит от гражданства человека.
За временную прописку в Москве придется заплатить следующие суммы:
- имея гражданство РФ, за прописку на 3 месяца человек заплатит 500 руб., за 1 год – 2019 руб. Предельный срок составляет 5 лет. Таким образом, когда гражданин прописывается на 5 лет, сумма, которую он заплатит, составит 22500 рублей (4500 *5 = 22500 руб.);
- для человека, являющегося гражданином одной из стран СНГ или государства, с которым у России безвизовый режим, расходы будут такими же, как и для граждан России (указаны в первом пункте);
- 10000 руб. за годовую прописку – стоимость услуги для лиц, которые являются гражданами стран, имеющих визовый режим с Россией. Максимальная стоимость на полный срок (5 лет) – 50000 руб. (10000*5 =50000 руб.).
Стоимость прописки в Санкт-Петербурге дороже, чем в столице. За 3 месяца нужно заплатить 900 руб., а за год – до 2019 руб. Иностранцы заплатят еще дороже: 500 руб. за 1 месяц и 20000 руб. за годовую прописку. Таким образом, на временную прописку на 5 лет придется потратить 100000 руб.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Образец согласия на прописку от собственника.
Часто приезжие граждане сталкиваются с мошенниками. Многие компании, которые предлагают подобные услуги, не выполняют обещанное. Кроме того, можно получить поддельные бумаги. Прежде чем заключать сделку, не поленитесь узнать как можно больше о компании, предоставляющей подобные услуги. Будьте внимательны!
По приезде в незнакомый город человеку сложно сразу найти себе жилье, а тем более такое, где можно оформить временную регистрацию. В крупных городах стали популярными услуги по продаже временной регистрации, но без фактического проживания на данной жилплощади.
Описанная процедура может показаться для кого-то довольно удобной, но это только на первый взгляд. Дело в том, что, имея регистрацию и не проживая по указанному адресу, вы нарушаете закон. За это предусмотрены штрафные санкции, которые грозят как «жильцу», так и собственнику квартиры.
Посмотрите видео. Временная регистрация и прописка:
Наказания за нарушение сроков процедуры
В 2019 году за нарушение сроков прописки после выписки предусмотрено админ. наказание (согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ):
- штраф от 2019 до 2019 руб. заплатят физические лица. Размер штрафа зависит от региона прописки;
- штраф до 800000 руб. – для юридических лиц.
Как временную регистрацию продлить
Иногда случается так, что срок временной регистрации закончился, а человеку еще нужно задержаться. Жить незарегистрированным нельзя, поэтому нужно продлевать прописку.
Для этого следует обратиться в территориальное отделение УФМС РФ или в многофункциональный центр по месту прописки. Заявление подается в перечисленные организации лично или по почте. Также можно это сделать на сайте Госуслуг.
Внимание! Чтобы продлить регистрацию, нужно принести тот же набор документов, что и при оформлении прописки в первый раз. Единственное требование – наличие свидетельства о первичной регистрации.
Когда документы передаются лично в организацию, осуществляющую прописку, нужны оригиналы и копии. По почте пересылаются только копии.
Если у квартиры, куда вы прописываетесь, несколько собственников, потребуется разрешение от каждого совершеннолетнего совладельца.
Более того, каждый из них должен присутствовать при подаче заявления. Если он не может этого сделать, нужно оформить у нотариуса доверенность. Когда одним из собственников выступает ребенок до 18 лет, для прописки в квартире постороннего человека потребуется согласие органов опеки и попечительства.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Какие права дает прописка в квартире без права собственности?
Что будет, если не продлить регистрацию вовремя
Когда гражданин нарушил Правила регистрации, ему грозит админ. ответственность. Так, если вы, вовремя встав на учет, проживаете больше 90 дней и не продлеваете срок проживания, а также не съезжаете с данной жилплощади, вам грозит наложение сотрудниками миграционной службы штрафных санкций.
Штраф за просрочку временной регистрации составляет от 2 до 5 тысяч рублей (ст. 19.15 КоАП РФ). Если такое же нарушение допущено в Москве или Санкт-Петербурге, размер штрафа будет больше и составит 3-7 тысяч рублей.
Отвечать за просроченную временную прописку будет не только жилец (наниматель), но и владелец данной жилплощади.
Чтобы жить в мире и согласии с контролирующими органами, не стоит забывать о соблюдении Правил регистрации. Делайте все вовремя, как того требует закон, не нарушайте сроки, если нужно – продлевайте их. Только в этом случае никаких лишних проблем у вас не возникнет.
Посмотрите видео. Последствия подделанной временной регистрации:
С целью контроля миграционных процессов внутри Российской Федерации все граждане должны проходить процедуру регистрации. В том числе это касается и иностранцев, приехавших в РФ (за исключением случаев недолгих визитов — до 7 рабочих дней). Регистрация может быть постоянной или временной. Последняя означает прописку на определенный короткий срок: при посещении санатория, в длительной командировке и т.д. Где делают временную регистрацию? Какой орган уполномочен контролировать миграционные процессы в Российской Федерации?
Законодательная база
Вопрос регламентирован следующими нормативными актами.
- Закон РФ №5242-1 от 2019 года. Описывает общие особенности миграционного учета граждан: защита прав на свободу передвижения, ограничение этой возможности, основания для постоянной и временной прописки и т.д.
- Постановление Правительства (ПП) РФ №713 от 2019 года. Устанавливает порядок проведения процедуры регистрации и утверждает список необходимых документов.
- ФЗ №109 от 2019 г. Определяет особенности учета иностранных граждан на территории России.
- Указ Президента РФ №699 от 2019 г. Утверждает МВД как орган, ответственный за миграционный учет.
- Приказ МВД РФ №984 от 2019 г. Устанавливает порядок проведения административной процедуры регистрации граждан.
Следует выделить статью 15 Жилищного кодекса и ПП №47 от 2019 г. Обозначенные документы дают характеристику понятию «Жилое помещение», в котором можно прописаться на постоянной основе.
Какие органы могут помочь оформить временную регистрацию
Все вопросы миграционного учета – это юрисдикция отдела ГУВМ МВД. В том числе УВМ ответственен и за организацию прописки по месту пребывания. Где можно сделать временную регистрацию? В территориальном отделении МВД. Процедура несколько отличается для иностранцев и жителей России.
Для граждан РФ
Куда нужно обращаться по поводу прописки? Есть 2 варианта:
- Непосредственно в МВД (можно направить заявление почтой, электронным письмом, через МФЦ или явившись лично).
- К принимающей стороне. Актуально во время пребывания в гостинице, кемпинге, больнице и прочих объектах, которые регистрируют своих посетителей. Администрация указанных учреждений самостоятельно выполняет постановку гражданина на учет.
Прописка по месту пребывания не требуется, если гражданин проводит здесь менее 90 дней. Также постановка на учет необязательна при нахождении человека в рамках одного и того же субъекта РФ. Где сделать временную прописку при выезде за пределы своего региона на 90 дней и более? В паспортном столе территориального отделения МВД.
Для иностранных граждан
Лица, прибывшие из-за границы, становятся на учет, если срок пребывания в России превышает 7 рабочих дней. Где оформляется временная регистрация? Необходимо обращаться в территориальное отделение МВД по месту своего нахождения. В случае когда иностранец прибыл в санаторий, гостиницу, медучреждение и т.д., все обязанности по постановке на учет перекладываются на администрацию объекта.
Регистрация по месту жительства
Получить постоянную прописку можно только при наличии соответствующего помещения. Это правило действует в отношении граждан РФ и лиц, прибывших из-за границы. Где сделать регистрацию по месту жительства? Под понятием «Жилое помещение» законодательство (см. выше) имеет в виду изолированный дом (квартиру), являющийся объектом недвижимости и пригодный для проживания в нем.
Где можно оформить прописку в своей квартире? На основании статьи 4 Закона РФ №5242-1, а также ст. 11 ФЗ №109 регистрация производится отделом ГУВМ МВД. Где прописывают граждан по месту жительства? Необходимо обращаться территориальный орган УВМ, к которому приписан населенный пункт (район). Адрес учреждения можно уточнить через официальный сайт https://мвд.рф.
Куда обратиться
Где делают прописку? Как уже отмечено, регистрация производится ГУВМ МВД. Однако у граждан есть несколько способов отправки запроса в УВМ. Куда нужно обратиться, чтобы прописаться на постоянной основе?
- Лично в паспортный стол своего территориального отдела УВМ.
- На портал Госуслуги для подачи заявки через интернет.
- На почту для отправки обычного письма.
- В Многофункциональный центр.
Где получить временную регистрацию по месту пребывания? Граждане могут использовать вышеуказанные способы обращения.
Оформление в МФЦ
Заявитель представляет заявление, паспорт и документ, подтверждающий право на прописку (договор найма, свидетельство собственника, разрешение от жителей указанного помещения и пр.). Ответственное лицо принимает документы и выдает расписку. Прописаться через МФЦ можно по истечении 6 рабочих дней с этого момента (3 на передачу заявления в МВД и 3 на обработку запроса в паспортном столе).
По почте
Вместе с письмом заявитель должен отправить заявление, копию паспорта и справки, подтверждающей право на регистрацию в помещении. Куда нужно подавать документы на прописку? В качестве адреса необходимо указывать Управление по миграции своего населенного пункта (района). Вопрос будет решен в течение 3 рабочих дней с момента принятия заявления. Отсчет начинается после того, когда письмо поступит в УВМ.
Через интернет
Для регистрации, необходимо следующее.
- Перейти на портал Госуслуги и авторизоваться (зарегистрироваться, если нужно).
- Через поисковую строку найти услугу регистрации граждан.
- Заполнить электронное заявление по предложенной форме.
- Отправить обращение.
- В назначенное время посетить МВД.
На обработку запроса отводится не более 3-х рабочих дней.
В паспортном столе
Куда необходимо обращаться, чтобы прописаться? В отдел МВД своего населенного пункта. При себе нужно иметь заявление, паспорт и документ, подтверждающий право на регистрацию в жилом помещении. Явиться в МВД нужно 2 раза: для подачи документов и получения прописки (в течение 3 рабочих дней).
Порядок оформления регистрации
Вопрос регламентирован Приказом МВД России №984, где утвержден административный регламент процедуры. Гражданину необходимо подать документы вместе с заявлением, дождаться проверки информации и получить прописку. Порядок оформления временной регистрации в Москве (прочих населенных пунктах федерального значения) не отличается от вышеуказанного.
Какие документы понадобятся
Гражданин должен предоставить:
- заявление по установленной форме (Приложения 4 и 5 к Приказу МВД № 984);
- паспорт или его копию (в зависимости от выбранного способа обращения);
- справки, подтверждающие право на прописку в данном помещении: свидетельство собственника, согласие прочих жильцов и т.д.
Какие документы нужны для временной прописки и постоянной регистрации в особенных случаях? Полный перечень утвержден Приказом МВД №984.
Итоги
Миграционным учетом на территории РФ занимается отдел УВМ Министерства внутренних дел. Граждане, местные и иностранцы, должны обращаться в территориальный орган того населенного пункта, где они будут проживать. Заявители могут направить обращение почтой, электронным письмом через портал Госуслуги, посредством МФЦ или явившись лично в паспортный стол.
Согласно законодательству РФ, если человек покидает свое место проживания (не снимаясь с регистрации) на срок более чем 90 календарных дней, тогда он обязан временно зарегистрироваться на новом месте пребывания на данный календарный период. Такая временная прописка оформляется на определенный временной промежуток и в любой момент владелец жилья ее может отозвать.
С 2019 года, по решению ГДРФ, был упрощен процесс оформления временного миграционного учета иностранных и российских граждан по новому адресу жительства. Данная процедура стала возможной благодаря слаженной совместной работе многофункциональных центров (МФЦ) и миграционной службы РФ. Сейчас граждане РФ могут через МФЦ получить в Москве временную регистрацию достаточно быстро и без особых сложностей.
Правовые нормы и аспекты временной регистрации
Прописка на короткий промежуток времени для граждан РФ по месту нового пребывания четко регламентируется нормативно-правовыми актами. Среди них:
- закон № 2019 (25.07.1993 г с поправками от 03.04.2017 г);
- распоряжение КМ РФ (17.04.1993 г);
- приказ № 208 ФМС (20.09.2007 г).
Официально установленные временные сроки регистрации в УМФС для россиян – на протяжении 90 календарных дней, для иностранных лиц, приезжающих на территорию РФ – 7 календарных дней.
В соответствии с нормативными актами прописаться временно можно в:
- отеле;
- медицинском учреждении при длительной терапии (хоспис, реабилитационные центры, психоневрологические медучреждения);
- домах отдыха лечебно-санаторного типа ;
- пансионате;
- исправительном учреждении;
- временном жилье.
Существуют также ограничения по прописке временного типа. Нельзя оформить регистрацию в:
- недвижимости, на которую наложен арест;
- спорном жилище;
- недвижимости в аварийном техническом состоянии;
- жилище, где собственником является иностранный гражданин;
- маленькой жилплощади (меньше 10 квадратных метров на 1 человека).
Оформить регистрацию на время проживания по данному адресу можно на любой срок. Сроки должны быть согласованы с хозяином жилплощади. По договору-найму принимающая сторона может прописать гражданина только на срок, который не превышает срок аренды данного жилого помещения.
Предназначение временной прописки
Краткосрочная прописка необходима гражданину при таких обстоятельствах:
- регистрация и оформление различных документов;
- оформление ребенка в школьное и дошкольное учреждение;
- регистрация ипотечных займов, банковских кредитов;
- регистрация на право получения социального обеспечения и бесплатной помощи медицинских работников;
- постановка на воинский учет и получение водительского удостоверения;
- регистрация частного предпринимательства;
- оформление загранвизы;
- получение справок от регионального муниципалитета.
Пошаговая процедура оформления временной регистрации в МСК для граждан РФ
Чтобы получить официальный документ, подтверждающий временную прописку на определенной жилплощади, необходимо выполнить такие шаги:
- произвести запись на прием в региональное отделение МФЦ – можно записаться в телефонном режиме, воспользоваться услугами онлайн-сервисов МФЦ;
- собрать все документы, которые необходимо подавать для учета;
- в назначенное точное время прибыть в МФЦ;
- подать документы регистратору и получить расписку об их принятии;
- регистратор обязан сообщить о времени готовности документов;
- в назначенный срок прийти в отделение МФЦ для получения документа.
Перечень необходимых документов
Документы для учета временного проживания подаются в МФЦ только после подписанного согласования всех граждан, проживающих на данной жилплощади. Кроме данного соглашения, регистратору нужно подать такой перечень документов:
- паспорт гражданина заявителя на регистрацию;
- заявление;
- оригинал и ксерокопию домовой книги;
- договор, подтверждающий наем жилья (для арендованной недвижимости).
Образец заявления о регистрации по месту пребывания
Заявление лучше написать у регистратора, чтобы избежать ошибок и неточностей при заполнении.
Стоимость услуги и сроки
Услуга оформления временного учета на новом месте проживания через МФЦ на всей территории РФ, в том числе и в Москве, проводится на безоплатной основе.
Сроки для оформления регистрации краткосрочной прописки:
- для граждан другого государства временный миграционный учет производится в день подачи документов;
- рассмотрение документов граждан РФ проводится в 3-дневный срок.
В том случае, если человек не зарегистрировался своевременно, на него накладывается административное взыскание в виде штрафа – 1500-2500 рублей, а в городах Санкт-Петербург и Москва эта сумма увеличивается до 5-7 тысяч.
К административной ответственности привлекаются не только граждане без регистрации, но и лица, которые предоставили незарегистрированным гражданам жилплощадь для проживания. Также хозяин жилья может быть привлечен и к уголовной ответственности.
Процедура подачи заявки через сайт Госуслуги
Кроме оформления регистрации в МФЦ, гражданин может подать заявление при помощи сайта Госуслуги. Для этого нужно просто зайти на официальный сайт. Далее в разделе «Услуги» войти в раздел «Паспорта, регистрации, визы».
Оформление регистрации через портал Госуслуги
После регистрации и написания заявления ему будет назначено время визита в территориальное отделение УФМС для сверки всех необходимых документов.
Что делать в случае отказа
Данный прецедент может произойти на любом этапе регистрации, когда заявитель в течение 3 дней не получает регистрационное подтверждение. Причины для отказа могут быть одинаковы как на стадии приема заявления, так и на стадии рассмотрения и сверки документов:
- ошибка в заявлении;
- недостаточный пакет документов;
- недостоверная информация о заявителе;
- несоблюдение правил регистрационного учета.
В случае отказа, регистратор должен проинструктировать заявителя в подготовке документов и помочь исправить ошибки в заявлении.
Если же действия регистрационного органа были необоснованными, заявитель имеет право подать заявление на обжалование отказа о регистрации в:
- управление ФМС;
- суд.
Вместе с жалобой необходимо предоставить в письменной форме отказ по данному вопросу с личной подписью сотрудника, который принимал решении о временном учете. В отказе должны быть указаны обоснованные причины не выдачи регистрации.
В 10-дневный срок с данным документом нужно обратиться к руководителю ФМС или же в суд. Если отказ был по причине неправомерных действий сотрудника МФЦ, тогда при помощи обращения к вышестоящему руководству решить вопрос можно в короткий срок, не дожидаясь решения суда.
Особенности оформления временной прописки для обучения в школе
Ребенок до 18 лет обязан быть зарегистрирован вместе с одним из родителей или опекуном. Разрешение со стороны владельца недвижимости или арендатора жилья не требуется. Если один из родителей имеет кратковременную прописку на данной жилплощади, тогда его заявления достаточно, чтобы прописать несовершеннолетнего ребенка.
Поставить ребенка на учет может любой из родителей. Если родители проживают отдельно, только один из них может зарегистрировать ребенка по месту своего учета. Прописка временного проживания по данному адресу, несовершеннолетнему ребенку необходима для школы, а также для медучреждения.
Согласие родителя на прописку
Для того, чтобы провести регистрацию ребенка по новому месту проживания, необходимо в МФЦ подать такие документы:
- если ребенку 14-18 лет – паспорт, до 14 лет – свидетельство о рождении;
- паспорт родителя;
- загранпаспорт – касается детей, которые постоянно проживают за границей;
- заявление о постановке на учет – если ребенок не достиг 14-летия, заполняет родитель (опекун), дети старше 14 лет выполняют данную процедуру самостоятельно;
- с 14-летнего возраста ребенок имеет право получить регистрацию не по месту учета родителей, но для этого необходимо документально подтвержденное согласие родителя на прописку ребенка по другому адресу.
Кроме перечисленных документов необходимо предоставить в МФЦ:
- регистрационные документы на право владения данной недвижимости;
- договор найма или договор аренды данной жилплощади;
- заявление хозяина или арендатора жилья, в котором будет зарегистрирован несовершеннолетний ребенок.
Регистрация детей посредством МФЦ выполняется в трехдневный срок с момента предоставления пакета документов и зарегистрированного заявления.
Отдельное регистрационное свидетельство на ребенка не выдается, а запись о регистрации ребенка, которому на момент учета не исполнилось 18 лет, отображается в паспорте родителя, который подавал заявление.
Чтобы продлить временную прописку ребенку, необходимо обратиться в МФЦ за 10 дней до окончания регистрации и подать новый пакет документов.
Возможные риски для собственника жилья
Не редки случаи, когда гражданин, проживающий незаконно (после истечения срока регистрации), не хочет освобождать жилплощадь. Для законного выселения гражданина необходимо применить такой алгоритм действий:
- отправить письменное уведомление жильцу, что на основании окончания срока прописки он обязан в течение 7-10 дней покинуть жилое помещение (если проблема будет решаться в суде – данное обращение станет подтверждением того, что хозяин жилплощади выполнил все законные обязательства);
- если после установленного срока, жилец все же не освобождает квартиру, необходимо обратиться к местному участковому, чтобы он провел беседу с жильцом и проинформировал его об уголовной ответственности за незаконное проживание на территории;
Исковое заявление о выселении гражданина
- если жилец после предпринятых действий со стороны владельца недвижимости не съезжает с квартиры, необходимо обращаться в суд. По решению суда приставы с полицией принудительно заставят проживающего освободить помещение.
Категорически запрещается владельцу недвижимости выполнять такие действия, которые могут привлечь его к ответственности:
- угрожать жильцу, нанимать людей для угроз. Данные действия являются преступлением и могут повлечь за собой уголовную ответственность;
- проявлять самоуправство – при отсутствии хозяина самостоятельно выбрасывать его вещи из квартиры. За это владелец жилья может быть наказан как административно, так и уголовно.
Также не стоит забывать и о том, что прописав в своем жилье человека, автоматически повышается стоимость коммунальных услуг. Не влияет на сумму количество проживающих людей на данной площади, только если квартира имеет счетчики.
Также могут существовать такие риски собственника, который прописал временно гражданина на своей жилплощади:
- если жилец оформил банковский кредит и не вносит средства для его погашения и суммы процентных ставок, тогда финучреждение будет обращаться по месту его учета (указанного в договоре). По этой причине хозяин квартиры может получать письма из банка или коллекторских компаний, а также звонки по поводу уплаты долга или вторжение в жилище коллекторов;
- если прописанный жилец совершил преступление, тогда придется столкнуться с полицией. Следователи обязательно посетят место жительства преступника и при необходимости проведут обыск всего жилища. При совершении жильцом ДТП на адрес временного учета будут приходить квитанции о неуплате штрафа;
- если жилец уклоняется от призыва на военную службу, именно на адрес его последней регистрации будут приходить повестки. Сотрудники военкомата могут подать документы в суд на хозяина квартиры, что он помогает гражданину скрываться от военного призыва;
- если квартирант затопил квартиру ниже, тогда ответственность несет хозяин жилья, который предоставил данному гражданину право жить в своей недвижимости.
Нет верного на 100% способа, чтобы избежать проблем с жильцами, которым предоставлена временная прописка, но можно в значительной мере подстраховать себя:
- не стоит ограничиваться разрешением на прописку, необходимо вместе с гражданином посетить МФЦ и контролировать все моменты регистрации;
- предоставлять право регистрации на короткий срок;
- тщательно составлять договорные обязательства найма или безвозмездного проживания. В договоре должно указываться все нюансы – финансовое возмещение при порче имущества хозяина и его соседей, финансовые обязательства уплаты коммунальных услуг и другие жилищные расходы;
- и самое главное – регистрировать необходимо тех граждан, к кому есть доверие.
Также неприятности могут возникнуть, если собственник жилья не подал в ФМС уведомление, что он прописал в своем жилье мигранта. Штраф за скрывание факта регистрации – 4-7 тыс. рублей.
Рекомендации реальных юристов
Анастасия Марченко, юрист, специализирующийся на гражданском праве:
«Продлевать кратковременную регистрацию необходимо при:
- каждом оплаченном трудовом патенте;
- смене адреса проживания;
- въезде на территорию страны на учебу – первоначальная регистрация в 7-дневный срок происходит на адрес ВУЗА, а после начала учебы, регистрация проводится на адрес общежития или фактического адреса проживания. Регистрация дается до конца учебного года.
Свидетельство о временной регистрации
В случае, если собственник недвижимости предоставляет жилье в наем, а прописывать гражданина не желает, тогда квартиросъемщик, в соответствии с документом договора аренды, может самостоятельно стать на учет по данному адресу.
Временной учет граждан не дает им права распоряжаться имуществом, кроме, как проживать в предоставленной недвижимости. Без согласия хозяина жилья регистрация не может быть продлена. Любой временно приписанный человек не может претендовать на жилище или его часть».
Оформление учета временного проживания в РФ посредством МФЦ – это достаточно быстрый и легкий способ на законных основаниях проживать по новому месту жительства. При несоблюдении сроков регистрации на гражданина будут наложены санкции в форме штрафа.
Как оформить временную регистрацию: перечень необходимых документов, способы получения свидетельства о временной регистрации. Ответственность за несвоевременное оформление.
О временной регистрации
Получение отметки о временной регистрации необходимо гражданам РФ в случае постоянного проживания вне своего официального места жительства в течение трех месяцев и более. Для иностранных граждан возможность непрерывного пребывания на территории РФ без отметки о временной регистрации ограничена 7 днями.
За неисполнение данных требований установлена административная ответственность в виде наложения на гражданина штрафа в размере 2000-3000 рублей.
Цель временной регистрации – миграционный учет граждан РФ и иностранных граждан для обеспечения беспрепятственного взаимодействия с государственными и муниципальными структурами, правоохранительными органами и иными организациями.
Когда возникает необходимость
Временная регистрация требуется в следующих случаях:
- командировка или туристическая поездка, предполагающая проживание в гостинице, кемпинге, доме отдыха;
- болезнь, требующая постоянного нахождения в стационаре больницы;
- санаторно-курортный отдых, предполагающий постоянное длительное пребывание на территории курорта, в санатории или пансионате;
- длительное пребывание в домах для ветеранов, инвалидов, престарелых;
- иные обстоятельства, которые требуют смены места жительства на длительный либо неопределенный срок.
Закрепление в законе
Правила и порядок получения документа о временной регистрации регламентированы двумя основными нормативно-правовыми актами:
- Закон № N 5242-I от 25.06.1993, а именно статьи 3 и 5.
- Правила, регламентирующие порядок оформления регистрации и снятия граждан с учета, которые были утверждены Правительством в Постановлении от 17 июля 1995.
- Административная ответственность предусмотрена статьей 19.15.1 КоАПа РФ.
Какие права дает
Отметка о временной регистрации необходима для обеспечения наиболее эффективного и беспрепятственного взаимодействия граждан с различными государственными структурами и муниципальными органами и учреждениями, правоохранительными структурами и кредитными организациями.
Временная регистрация обеспечивает возможность:
- оформления ОСАГО в другом городе по сниженным тарифам (если вы проживаете в крупных городах);
- оказания своевременного медицинского обслуживания;
- беспрепятственного оформления детей в различные муниципальные учреждения (школы, детские сады);
- официально трудоустроиться;
- получения своевременной помощи в правоохранительных органах;
- беспрепятственного получения кредитов, займов и иного взаимодействия с банками и кредитными организациями;
- беспрепятственного получения пенсии, оформленной в другом городе.
Что грозит собственнику
Отметка о наличии временной регистрации дает право гражданину официально в течение определенного срока проживать в конкретном жилом помещении. Никаких имущественных прав на данное помещение справка не предоставляет.
Однако собственник должен учесть несколько важных моментов:
- лица, не достигшие 18 лет, автоматически вписываются в талон о регистрации (согласие собственника не требуется);
- граждане имеют право проживать в определенном жилом помещении в течение всего срока действия справки о временной регистрации, выселение возможно только в судебном порядке;
- размер коммунальных платежей увеличивается соразмерно увеличению количества жителей.
Временная прописка для иностранных граждан
В течение семи календарных дней иностранному гражданину следует обратиться в ФМС и подать заявление о временной регистрации в выбранном жилом помещении. К моменту подачи этого заявления гражданин иностранного государства должен иметь вид на жительство, миграционную карточку и разрешение на регистрацию.
Как оформить по месту жительства для граждан РФ
Каждый человек хотя бы раз в жизни сталкивается с необходимостью длительного пребывания в другом городе. В связи с этим многие задаются вопросом: Как оформить временную регистрацию без большой потери времени?
Есть три пути, по которым вы можете пойти:
- Вместе с собственником того жилого помещения, в котором вы пребываете, обратиться в территориальное подразделение УФМС с заявлением об оформлении временной регистрации.
- Направить необходимый пакет документов почтой.
- Подать заявление с помощью электронных Интернет-ресурсов (сайт Госуслуг).
Получение временной прописки необходимо в случае пребывания на территории другого города более 90 календарных дней. В противном случае, на гражданина может быть наложена ответственность в виде уплаты штрафа размером 2000-3000 рублей.
ФМС или МФЦ
Для оформления прописки необходимо подготовить требуемый пакет документов и обратиться с заявлением в структурный орган миграционной службы, отвечающий за определенную территорию, или МФЦ.
Пакет документов, который требуется предоставить:
- заявление с просьбой о регистрации по месту пребывания, на котором, помимо подписи заявителя, должна быть подпись владельца жилого помещения;
- паспорт заявителя и собственника (-ов) жилого помещения;
- договор аренды или иной документ, подтверждающий право гражданин проживать в жилом помещении;
- согласие собственника на регистрацию, написанное в произвольной форме.
Срок оформления и выдачи свидетельства — от 3-х до 10-ти дней.
Стоимость — бесплатно. Стоимость оформления свидетельства через посредников варьируется от 500 до 2019 рублей (зависит от региона)
Другой способ обращения в ФМС с целью получения временной регистрации — это направление заявления с помощью органов почтовой связи. Для этого необходимо:
- Подготовить пакет документов, требуемый для оформления регистрации.
- Отправить собранный пакет документов в любом пункте почтовой связи. Дальше возникает резонный вопрос: Где и когда нужно получать свое подтверждение временной регистрации? Ответ прост — в территориальном подразделении УФМС в срок, который будет указан в уведомлении.
- После проверки всех документов и указанных заявителем данных, сотрудники ФМС направляют по адресу нахождения гражданина уведомление с предложением прибыть в подразделение миграционной службы в течение 3-х дней для получения справки о временной регистрации.
- В течение 1-3-х дней с момента получения уведомления подойти в соответствующее подразделение ФМС с паспортом и получить свидетельство о регистрации. Оформление и выдача свидетельства осуществляется в течение 40-минут.
Пакет документов, который направляется вместе с заявлением о временной регистрации:
- документ, который подтверждает право гражданина проживать в соответствующем жилом помещении (договор аренды);
- адресный листок прибытия;
- при необходимости оформления временной прописки на срок от девяти и более месяцев — листок статистического учета.
Преимущество этого способа состоит в том, что для получения справки или отметки о временной регистрации требуется прийти в орган ФМС России всего один раз.
Через госуслуги
Для использования данного Интернет-ресурса необходимо пройти простую регистрацию на портале и подтвердить свою учетную запись в ближайшем отделении почтовой связи. Только после этого можно перейти к самому процессу оформления временной регистрации:
- Первым делом необходимо заполнить форму на сайте, для этого вам понадобятся паспортные данные собственника соответствующей жилплощади, а также предоставить стандартный пакет документов.
- Следующий этап — проверка предоставленных данных, которая проводится в течение 3-х дней.
- После успешного прохождения проверки, почтовым отправлением направляется талон о временной регистрации по адресу временного пребывания, либо вы получите уведомление с предложением о получении документа в территориальном подразделении ФМС в течение 3-х дней.
Собственником жилого помещения
Собственник жилой площади, на которой длительное время проживает гражданин, может самостоятельно подать заявление на оформление временной прописки:
- Для этого необходимо обратиться к участковому в территориальный орган УМВД с паспортом этого гражданина и копией договора, на основании которого данное лицо проживает в помещении.
- После проверки документов, в срок не более трех дней выносится решение о выдаче официального подтверждения временной регистрации.
Данное свидетельство действует в течение 5 лет, после этого оно автоматически аннулируется.Ребенку для школы, сада
В законодательстве не установлены ограничения в принятии детей в учебные заведения без наличия отметки о временной регистрации, однако в некоторых заведениях она требуется.
Для успешного зачисления ребенка в школу или детский сад необходимо соответствие двум условиям:
- Территориальная близость места жительства ребенка к учебному заведению.
- Наличие у родителей справки о временной регистрации в этом жилом помещении.
Отсутствие документа о временной прописки у родителей может стать причиной отказа в оформлении инвалидности ребенку.
Нюансы касательно лиц младше 18 лет
Для лиц младше 18 лет так же установлено правило пребывания вне официального места жительства — до 90 календарных дней.
Заявление на получение временной регистрации заполняется и подается родителями ребенка или опекуном в подразделение УФМС по месту пребывания. Вместе с заявлением необходимо предоставить свидетельство о рождении или паспорт (для детей старше 14 лет). В том случае, если временная прописка нужна для несовершеннолетнего, являющегося иностранным гражданином, необходимо предоставить загранпаспорт.
Законом не требуется обязательное согласие собственника жилой площади при внесении ребенка в имеющийся талон с пропиской, выданный на имя одного из родителей.
Ответственность за просрочку
За несоблюдение сроков оформления справки о временной регистрации КоАП предусматривает наложение ответственности в виде уплаты штрафа в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей, для городов федерального значения предусмотрены повышенные тарифы: если вы проживаете в Москве более 90 дней, то вам грозит штраф от 3-х до 5-ти тысяч рублей.
Также административная ответственность предусмотрена и для собственника квартиры или дома, в котором проживают лица, не имеющие временной регистрации. Размер штрафа для собственника составляет минимум две тысячи рублей, а в некоторых случаях может доходить до пяти тысяч рублей.
Чтобы избежать штрафа собственнику помещения, в котором проживают лица без регистрации, необходимо подать соответствующее заявление в орган УФМС по месту регистрации жилого помещения.
Можно ли иметь постоянную и временную прописку в двух городах
Что делать, если вы прописаны в одном городе, но вам нужно уехать на время учебы, например, в Санкт-Петербург? Для этого не требуется снятие с учета по своему основному месту жительства, ведь закон предусматривает наличие, как постоянной прописки, так и временной.
Как оформить временную регистрацию через МФЦ