Как происходит лишение права собственности на гараж в ГСК в 2019 году

🕒

Люди объединяются для достижения общих целей. Вместе можно собрать больше ресурсов, денег, объединить усилия. Граждане создают коммерческие организации для извлечения прибыли и некоммерческие – для решения иных задач.

Гаражно-строительный кооператив – эффективная форма взаимодействия людей, которая позволяет создать с нуля комплекс боксов для хранения машин. Такие организации имеют все сопутствующие атрибуты: бюджет, органы управления, адрес и т.д.

Первые организации такого рода были созданы ещё в СССР. С тех пор законодательство изменялось много раз – вносились корректировки в порядок управления такими объединениями. Сегодня функционирует множество ГСК с различными уставами, правами на землю и сложной системой отношений между членами и руководством.

Общая характеристика организации

Как следует из названия, гаражно-строительные кооперативы создаются, чтобы группа граждан могла возвести боксы для хранения автомобилей и обслуживать их в дальнейшем. Инициаторы создания организуют общее собрание, где принимается устав организации, избирается председатель, назначается размер паевых взносов.

Далее председатель формирует проектно-сметную документацию. Нужно проанализировать, на какой территории можно начать строительства. С проектом выдела земли можно обратиться в местную администрацию за получением участка.

Если передача земли в пользование согласована, то кооператив приступает к строительству. Нанимаются подрядные организации, граждане вносят денежные средства. Когда возведение боксов завершено, объект подлежит вводу в эксплуатацию. Каждый бокс закрепляется за определённым членом.

Председатель занимается:

На регулярных общих собраниях утверждается бюджет, размер членских взносов, избирается председатель, бухгалтер, ревизионная комиссия.

Чтобы

оформить право собственности на гараж

, гражданин должен полностью выплатить пай. После перечисления средств человеку следует взять справку у председателя. С этим документом нужно обратиться в Росреестр, а также подать заявление на регистрацию права собственности. Владельцу нужно будет предъявить паспорт.

Скачать образец заявления о государственной регистрации права собственности на гараж

Специалистам Росреестра также могут потребоваться иные документы. Например, техпаспорт на помещение из БТИ, где будут указаны характеристики строения (площадь, габариты стен, высота потолка и т.д.).

Скачать образец технического паспорта

Также при первых регистрациях могут потребоваться документы о ГСК:

В течение 12 рабочих дней выносится решение о регистрации права собственности. Стоимость услуги составляет 2 000 рублей. Свидетельство гражданину выдано не будет – вместо этого документа используется выписка из ЕГРН.

Земля ГСК может предоставляться на различных основаниях – собственности, долгосрочной аренды или постоянного пользования. Обычно власти выделяют участки на ограниченный период времени, чтобы в будущем иметь возможность пересмотреть своё решение. Площадки для новой застройки всегда нужны городским властям, и гаражные кооперативы хорошо подходят для таких целей.

Участок выделяется всему кооперативу сразу, хотя и размечается на отдельные части для размещения дорог, боксов, забора, ворот, административных зданий и т.д. Выделить землю под одним гаражом как отдельный объект недвижимости практически невозможно. Для этого будет необходим кадастровый паспорт, где должны быть отмечены границы участка и объекта, стоящего на нём.

Скачать образец заявления для получения кадастрового паспорта

Имущество в кооперативе делиться на общее и объекты, принадлежащие конкретному члену организации. Практически всегда для экономии места гаражи строятся массивами. Стена одного бокса является также стеной для соседнего. В итоге нет физической возможности отделить одно помещение от другого. Гараж в этом случае не является самостоятельным строением.

Скачать кадастровый паспорт помещения

Единственный вариант – оформить долевую собственность вместе со всеми владельцами гаражей в определённом блоке. Но на деле это сложно реализовать, и практической пользы от такого мероприятия нет.

Акт ввода объекта в эксплуатацию

Проблемы и варианты их решения

Существует достаточно большая проблема со своевременными выплатами паёв. Граждане получают в пользование гаражи и начинают тянуть с погашением задолженности. Председатели погашают задолженности перед подрядчиками из других источников. А бороться с должниками не у всех хватает терпения и возможности.

При необходимости перевода прав на гараж на другого человека, например, при наследовании, оказывается, что бывший владелец был собственником паенакоплений, а не гаража. И наследовать гражданин может деньги, а не имущество. Выход из такой ситуации – выплатить пай и постараться оформить взнос «задним» числом. Обычно с этим проблем не возникает.

Часто возникают сложности у тех, кто решил приобрести гараж, расположенный в кооперативе у собственника. В 2019 году существуют большие проблемы с исполнением решений общего собрания и председателя ГСК. Новые владельцы гаражей не предоставляют информацию о себе, не вступают в члены организации в установленном порядке, переезжают и продают гаражи.

В итоге нет возможности проконтролировать, уплатил ли владелец все полагающиеся взносы. Сделать это можно только у председателя, который может просто отказаться выдавать подобную информацию в письменном виде. Бухгалтерский учёт также может вестись в неполном объёме. Вариант решения – обратиться с официальным запросом и при отсутствии ответа подать жалобу в прокуратуру.

Гражданин всегда находится в большой зависимости от кооператива. Например, земельный участок под гаражом нельзя оформить в собственность. Сама земля выделяется на праве долгосрочной аренды или постоянного пользования. Если бы субъектом такого права был гражданин, то можно было бы обратиться за предоставлением участка в собственность.

Так, дачная приватизация возможна потому, что конкретному человеку выделен участок в определённых границах. Сегодня можно зарегистрировать право собственности на основании поданной декларации. У владельцев боксов в ГСК такой возможности нет.

В некоторых случаях сам ГСК не имеет документов на землю. Например, комплекс образовался ещё в 70-е годы, руководство организации не интересовалось правовыми основаниями размещения боксов на данном участке. Такая ситуация чревата сносом боксов. Нужно как можно скорее готовить проект выделения земельного участка для ГСК и обращаться в местную администрацию.

Причины и пути выхода из кооператива

Существует несколько распространённых мотивов для выхода из ГСК:

Для выхода из ГСК существует определённый порядок:

Как правило, вопрос выхода члена из кооператива решается на общем собрании. Если организация существует достаточно давно, то данный орган управления не работает. На практике нужно назначить место и время собрания, известить всех членов и соблюсти кворум. Но членов ГСК – несколько сотен, и минимальное количество участников мероприятия никогда не собирается.

Скачать образец протокола общего собрания членов ГСК

В итоге решения проводятся с нарушениями требований. Большинство членов закрывает на это глаза, так как руководить организацией нужно. Однако при наличии конфликта вопрос организации общего собрания может затянуться до того момента, пока кворум не будет набран.

Поэтому самым действенным выходом из кооператива остаётся продажа гаража. Строение, расположенное в черте города, всегда найдёт своего покупателя.

Образец заявления о выходе из гаражного кооператива

Основные действия по лишению права собственности на гараж в ГСК

В некоторых случаях руководство кооператива не может наладить диалог с одним из членов. Если гражданин мешает работе всей организации, то его нужно исключить.

Лишение членства в ГСК возможно в случаях, предусмотренным уставом этой организации. В каждом подобном документе есть ряд обязанностей, которые должны выполняться всеми членами сообщества.

Это могут быть:

Справка о том, что гараж в ГСК является собственностью владельца

Стандартные положения устава указывают, что участник может быть лишён членства за неоднократные и грубые нарушения статей этого документа.

Лишение права собственности на гараж в ГСК – достаточно сложная процедура. Сначала нужно установить факт, что гражданин неоднократно нарушал действующий устав. Также его следует в письменном виде известить о недопустимости подобных действий.

Также возможна ситуация, при которой собственник обращается со своим имуществом таким образом, что нарушает права других граждан. Например, проводит сварочные работы, что считается грубым нарушением пожарной безопасности. Такой факт фиксируется представителями МЧС.

Вопрос об исключении человека из состава членов выносится на голосование на общем собрании. Об этом нужно известить владельца бокса. В ходе собрания заслушивает доклад, приводятся доказательства. Возможно обсуждение ситуации. Решение принимается простым большинством голосов.

Недвижимость может быть реализована в принудительном порядке только при наличии судебного решения. Даже при отсутствии членства в кооперативе гражданин может владеть боксом как строением. Лишение права собственности на гараж в ГСК возможно, если владелец обращается с имуществом бесхозяйно: собственность разрушается, нарушаются права иных граждан.

Возникающие сложности

Основной сложностью является проведение легитимного общего собрания. В теории нужно просто созвать большинство действующих членов кооператива, но на практике приходит гораздо меньше половины. Протокол такого собрания можно легко оспорить в суде.

Суды стараются отказывать в рассмотрении споров, возникающих между ГСК и членами кооператива. Проблема отношений между членами кооператива – это дело самой организации. Тем более, когда ставится вопрос о лишении человека гаража.

Право собственности на гараж нужно оформлять сразу после выплаты пая в ГСК. Владение недвижимостью может быть прекращено только в исключительных случаях и только по решению суда.

Время чтения: 7 минут

В связи с постоянно растущим числом автомобилей перед их владельцами становится вопрос приобретения или постройки гаражей. Однако бывают ситуации, когда бокс для машины есть, а документов нет. В этом случае нужно разобраться, как оформить в собственность гараж, и исследовать юридические особенности возникновения права на такую недвижимость.

Правила оформления недвижимого имущества

Наряду с общегосударственными нормативными актами существуют внутренние документы и положения учреждений, уполномоченных выдавать разрешительную документацию на недвижимость. К ним относятся:

Эти документы определяют и порядок оформления гаража в собственность в 2019 году.

Следует понимать, что стать полноправным собственником гаража гражданин может исключительно при оформлении бокса для автомобиля согласно требованиям указанных актов. Случаи передачи объекта во владение по устной договоренности или по простому рукописному договору/расписке хотя и не лишат лицо права собственности на строения, однако серьезно ограничат его возможности пользоваться имуществом.

Чтобы официально вступить в право владения, нужно пройти процедуру государственного оформления. Регистрация объекта недвижимости в Росреестре осуществляется на основании следующих документов:

  1. Заявление о госрегистрации прав и постановке на кадастровый учет.
  2. Документ, удостоверяющий личность заявителя и его налоговый номер. Если документ подается через представителя – доверенность.
  3. Подтверждение права собственности на недвижимость.
  4. Другие сведения, предусмотренные

Строительство гаража на собственном участке

Законодательство положительно отвечает на вопрос, нужно ли регистрировать гараж на собственном участке. Полученный документ станет официальным подтверждением факта возведения объекта в соответствии с требованиями к строительству и безопасности.

Прежде чем осуществить регистрацию, нужно получить разрешение на строительство. Его выдает индивидуально для каждого случая управление архитектуры местного органа власти.

Регистрация недвижимости – единственное подтверждение законности постройки. Наличие соответствующего документа будет серьезным преимуществом при возможной продаже имущества. Его отсутствие может привести к тому, что собственника в судебном порядке обяжут снести сооружение.

Перед тем как зарегистрировать гараж на своем участке, следует подготовить несколько документов:

  1. Подтверждение окончания строительства: акты выполненных работ, оплаченные счета, договоры подряда.
  2. Выписка из бюро технической инвентаризации, которая подтверждает соответствие строения техническим и санитарным нормам.
  3. Декларация о возведении постройки на земельном участке.
  4. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
  5. Документы, выданные контролирующими органами (МЧС, Санитарно-эпидемиологическая служба и так далее).

Когда гараж возведен на отдельном участке

Признание права собственности на гараж, расположенный на отдельно находящемся земельном участке, – это длительная процедура, во время которой возникает множество трудностей. Связаны они с необходимостью доказывать законность размещения постройки на конкретной площадке. Для этого могут понадобиться следующие документы:

  1. Решение о выделении земельного участка для строительства гаража.
  2. Техническая документация из местного бюро технической инвентаризации.
  3. Разрешение на строительство на земельном участке.
  4. Правоустанавливающие документы на участок: договор аренды или свидетельство о государственной регистрации имущества.

Узнайте подробнее о том, как оформить в собственность землю под гаражом.

Как узаконить самовольные строения

Нередко после передачи денег покупатель и продавец считают сделку завершенной, и новый владелец начинает пользоваться недвижимостью. Но рано или поздно обязательно возникнет вопрос, как узаконить гараж без документов. Чаще всего это происходит, когда покупатель решает продать имущество, но не может это сделать по причине отсутствия документа, подтверждающего право собственности.

К тому же за самовольное строительство предусмотрена гражданская ответственность в виде предписания снести бокс для автомобиля, поэтому важно узаконить приобретение.

Если сооружение возведено на собственном участке, нужно обращаться в службу государственной регистрации. Перед тем как сделать документы на гараж, нужно подготовить:

Если постройка осуществлена на муниципальной земле, то придется либо выкупить земельный участок, либо оформить его в аренду. Однако, обратившись к местным властям с подобной просьбой, человек тем самым привлекает их внимание к самострою, и вместо положительного ответа может получить указание незаконно возведенное строение.

Поскольку администрация не обязана давать согласия на просьбу граждан о заключении договора аренды, придется найти весомые аргументы для того, чтобы сохранить гараж.

Порядок оформления гаражей в кооперативах

Гаражно-строительный кооператив – это объединение людей, которые совместно возводят и обслуживают боксы, предназначенные для хранения автомобилей. У подобной организации в обязательном порядке есть:

Чтобы оформить гараж в ГСК, нужно сначала признать свое строение частью общего совместного имущества кооператива, а затем выделить долю в общей совместной собственности. Для этого нужны правоустанавливающие документы на гараж в ГСК:

Также понадобится список членов кооператива и занимаемых ими гаражей.

Итак, сначала нужно установить статус имущества всего кооператива, и лишь потом ходатайствовать о выделении частной собственности заявителя и осуществлять ее государственную регистрацию.

Более подробно о правовом статусе боксов в ГСК в статье «Гаражный кооператив».

Приобретение гаража

Решившись на покупку гаража, автовладелец еще до заключения сделки должен попросить продавца предъявить свидетельство о праве собственности на недвижимость и выписку из ЕГРП. Если этих документов нет, нужно понимать, что подобное приобретение незаконно. В любой момент объект может быть снесен или истребован во владение законным собственником. Кроме того, гараж будет сложно продать.

Для проверки статуса имущества можно подать запрос в регистрационную палату о предоставлении сведений о постройке. Согласно закону, каждый гражданин имеет право на свободный доступ к информации из ЕГРП.

Подписание договора купли-продажи гаража не является основанием для наступления права собственности. Это лишь начальный этап оформления недвижимости.

Узнайте больше о том, как купить гараж в установленном законом порядке.

Стоимость оформления объекта в собственность

Невозможно однозначно ответить, сколько стоит оформить в собственность гараж, ведь для этого нужно получить несколько документов, стоимость которых зависит от региона осуществления сделки.

Вот основные этапы оформления документов, за которые придется платить:

  1. Оформление технического плана. На его цену повлияет метраж объекта, а также его местоположение. В некоторых регионах стоимость начинается от 2019 рублей, тогда как в Москве, например, стартовая цена – 25000 рублей.
  2. Оформление кадастрового плана участка. При заказе документа через сайт  нужно заплатить 200 рублей.
  3. Если эти документы есть в наличии, в общей сложности придется выделить около пяти-шести тысяч рублей.
  4. Если право собственности на гараж признается в судебном порядке, к расходам нужно прибавить оплату экспертиз, получение различных справок и судебные издержки. На это уйдет 10–15 тысяч рублей.

Госпошлина за регистрацию права собственности устанавливается в ст. 333 п.1 пп.21-33 . Цена за различные действия может колебаться от 2019 рублей за регистрацию договора аренды земельного участка до 22000 рублей за оформление доли в общей собственности кооператива.

Плательщиками обязательных сборов являются лица, установленные ст.333.17 НК РФ. Государственная пошлина должна уплачиваться еще до подачи документов, а подтверждение уплаты предоставляется при обращении в муниципальный орган.

Как зарегистрировать право собственности

Если автовладелец покупает недостроенный бокс, регистрация объекта незавершенного строительства регулируется . В соответствии с его положениями, для получения права собственности нужно предоставить:

Достроенный бокс тоже подлежит специальному учету. Регистрация объекта капитального строительства регламентируется вышеупомянутым Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2019 года.

Для начала нужно убедиться в том, что у заявителя есть основания для признания права собственности на гараж, например:

  1. Совершение сделки в отношении объекта: договор купли-продажи или дарения.
  2. Вступление в наследство. Напомним, что получить право собственности на унаследованное имущество можно не ранее, чем через полгода после смерти наследодателя и подачи нотариусу заявления о вступлении в наследство.
  3. Вступившее в силу решение суда о признании права собственности на строение.
  4. Справка, выданная администрацией гаражного кооператива.

Теперь пора выяснить, какие документы нужны для оформления права собственности на гараж.

Пакет документов

Помимо документа, подтверждающего правовые основания для проведения регистрации, понадобится:

  1. Документ, подтверждающий права на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды), если строительство осуществляется на собственной земле.
  2. Справка о членстве в ГСК и подтверждение уплаты паевого взноса – для членов кооперативов.
  3. Разрешение на строительство здания.

В перечень документов обязательно входит заявление о регистрации права собственности на недвижимость.

После подготовки необходимых данных и осуществления государственной регистрации недвижимости человек становится полноправным собственником имущества.

Некоторые особенности регистрации

Иногда возникают особые ситуации при оформлении права собственности на гаражные строения:

  1. Выделение бокса из ГСК. При этом следует обратить внимание на два момента: первый – подтверждение членства в кооперативе и полная выплата паевого взноса; второй – обращение к председателю, который будет решать текущие вопросы и писать обращения в различные инстанции. Важно, чтобы данные о выделяемом гараже совпадали со сведениями о строении, которые содержатся в Росреестре.
  2. Если планируется постройка на участке, находящемся в собственности, в качестве целевого назначения нужно указать «Строительство гаража», иначе возведение будет незаконным.
  3. При получении отказа в оформлении документов, можно отстаивать свои права в суде. Принятое им решение обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами на территории РФ.
  4. У владельца нет документов или их комплект не полон. Оформление гаража в собственность при отсутствии документов – сложная процедура, которая не всегда увенчивается успехом. Владелец должен иметь:
    • подтверждение прав на земельный участок (собственность или аренда);
    • разрешение на строительство;
    • проект;
    • план;
    • технический паспорт из БТИ.

В случае отсутствия какого-либо из документов нужно обращаться в соответствующий орган за его получением, представив весомую аргументацию запроса

Несколько слов о дачной амнистии

В связи с недавними изменениями законодательства у многих возник вопрос, можно ли по дачной амнистии оформить гараж. Напоминаем, что в 2019 году вступил в силу ФЗ № 218, который ввел в действие упрощенную процедуру регистрации собственности.

В соответствии с этим документом, разрешается оформление права на землю, выделенную для индивидуального жилищного строительства до 30 октября 2019 г. Также упрощена процедура регистрации индивидуального строительства. Теперь ее можно осуществить без проведения кадастровых работ и постановки объекта на учет.

Перед тем как перевести в собственность строение, которое уже расположено на участке, нужно подготовить документы на землю и декларацию о строительстве. Их следует подать в отделение ФНС по месту нахождения объекта недвижимости.

В документах должна быть указана:

Узнайте подробнее о том, как приватизировать гараж.

Выводы

Для приобретения в собственность бокса для машины недостаточно заплатить деньги и заключить договор купли-продажи с продавцом. Сделка должна отвечать требованиям законодательства, а право собственности на недвижимость нужно регистрировать. Только после этого покупатель станет полноправным собственником имущества и сможет им свободно распоряжаться, не боясь санкций за возведение самовольной постройки.

Когда гражданин РФ становится владельцем гаража, он получает определённые имущественные права, которые определяют круг возможностей по управлению собственностью, а именно: способность завещать или дарить объект другому лицу и возможность продажи/обмена/сдачи в аренду. Также обладатель гаража обязан оплачивать соответствующие налоги. Обо всех аспектах законодательства, затрагивающих гаражные кооперативы по состоянию на 2019 год, расскажем ниже.

О законах, регулирующих гаражные кооперативы

В том, что касается гаражных кооперативов, законодательство не отличается глубиной проработки

Основной правоустанавливающий документ — Гражданский кодекс Российской Федерации. Отчасти может использоваться Закон «О кооперации в СССР» от 2019 года.

Однако из-за плохой проработки законодательства, касающегося гаражно-строительных кооперативов, возникает очень много неясностей при разборе спорных случаев, вследствие чего вердикты судей иногда носят субъективный характер.

Проблема заключается в том, что гаражно-строительный кооператив (ГСК) не является коммерческой организацией, а большинство действующих нормативных актов касаются преимущественно коммерческих структур.

Правовое положение гаражных кооперативов

Ввиду отсутствия адекватной правовой базы в юридической среде не существует единого мнения касаемо гаражных кооперативов

Поскольку на сегодняшний день не существует отдельного комплекса законов, регулирующего ГСК, то из-за этого нет чёткого мнения юристов по данному вопросу. Иногда неопытные адвокаты оперируют законодательными актами, которые нельзя применять для гаражных кооперативов. Например, 123.2, 123.3. ГК РФ, хотя в них же прямым текстом говорится о том, что данный закон не распространяется на специализированные кооперативы (гаражные, кредитные и прочие).

Также ГСК нельзя признать саморегулирующими организациями и использовать законы, разработанные для подобных структур (п. 3 ст. 1 «Закона о некоммерческих организациях»).

Таким образом, и статус, и вся деятельность кооперативов зависит исключительно от содержания его устава с той оговоркой, что не должно быть противоречий с законодательными нормативными актами России.

Определение понятия ГСК: гаражный кооператив – структура, созданная добровольно резидентами РФ, направленная на обеспечение определённых условий для хранения автотехники и управление общим имуществом ГСК.

Как происходит регулирование отношений в кооперативах

С 2019 года для легитимизации решения собрания ГСК на нём должно присутствовать не менее 50% членов

Основной инструмент регулирования отношений между членами ГСК – общее собрание. Его функции:

С 2019 года в ГК РФ были внесены изменения: появилась глава 9.1 «Решение собраний», определяющая, какова должна быть численность участников ГСК, которые смогут принимать какие-либо решения во время их сбора. Это – не менее 50% от общего числа кооператоров. Во время голосований результатом считается то решение, которое набрало большинство голосов.

Справка. Ревизионная группа должна создаваться, когда у членов кооператива есть подозрение о том, что председатель или члены правления допустили неправомерные действия. Это касается управления финансами, общим имуществом и т.д.

Пробелы в законодательстве, и как ими пользуются недобропорядочные управленцы

Проблема ГСК в том, что при регистрации учреждений в налоговой инспекции устав кооператива, как правило, не проверяется, чем пользуются недобросовестные председатели с целью извлечения личной выгоды.

Например, были случаи, когда исключённые члены кооперативов теряли возможность пользоваться личным гаражом, что было зафиксировано в одной из статей устава. Некоторые председатели вносят в текст устава пункт, который запрещает проводить аудиторские проверки их деятельности — это допускает проведение ими различных финансовых махинаций.

С точки зрения участников ГСК, проблемы могут начаться при попытке, например, приватизировать участок с гаражом. Ведь при этом придётся брать соответствующую справку у председателя кооператива.

В России фиксируется множество случаев, когда правление кооператива начинает под разными предлогами вымогать деньги с дольщиков, желающих получить справки или другие дополнительные услуги. Отмечены различные случаи конфликтов, при которых в пределах одного кооператива фигурировало два председателя и даже больше.

Пример мошенничества на видео

Изменения в законодательстве (2019 год)

Одно из последних новшеств, касающихся владельцев гаражей, — это набор изменений в ФЗ 218 «О государственной регистрации недвижимости».

Если ранее собственник должен был доказывать свои права на владение имуществом в судебных инстанциях, то теперь процедура упростится, а обращение в суд не потребуется.

Планируемые улучшения:

  1. Упрощение процесса подводки различных коммуникаций;
  2. Гараж признаётся нежилым помещением, которое можно свободно приватизировать, продать или застраховать;
  3. Появится возможность оформления ипотеки;
  4. Оформление собственности с фиксированной ценой (15-20 тыс. руб.), но для ветеранов – бесплатно.

Этапы оформления гаража в собственность после окончательного принятия закона:

При отсутствии проблем с документами процесс должен занимать в среднем около двух недель. Размер госпошлины за оформление гаража в собственность составит 2019 рублей.

Специалисты по недвижимости предполагают, что после введения данных правок стоимость земли несколько увеличится, в результате собственники гаражей будут иметь возможность выгодно продавать свое имущество, а общее развитие гаражной инфраструктуры значительно ускорится.

Несмотря на путаницу с правовыми актами и отсутствие адекватной правовой базы, касающейся ГСК, есть шанс, что в ближайшее время ситуация изменится. В настоящий момент большинство спорных ситуаций приходится решать в судах, причём отсутствие актуальных законов в значительной степени осложняет ход рассмотрения дел и сильно удлиняет процессы.

В результате, к сожалению, многие решения судей выглядят отнюдь не бесспорными, а владельцы гаражей очень часто попадают в неприятные ситуации, когда путаница с законами лишает их достаточно ценного имущества.

В своей адвокатской практике мне часто приходилось и приходится сталкиваться с вопросами, которые касаются деятельности жилищных и жилищно – строительных кооперативов (ЖК и ЖСК), гаражно — строительных кооперативов (ГСК) с правовым положением членов таких кооперативов и объемом их прав.

 В первую очередь, у граждан  возникают проблемы при наследовании, при вступлении в члены ЖСК (ГСК), а также при оформлении права собственности на квартиру в доме ЖСК, гараж в ГСК.

 Первое, куда при возникновении неясностей обращается гражданин, является Правление ЖСК (ГСК), которое он считает истиной в последней инстанции.

На самом же деле, в большинстве случаев, Правление состоит из Председателя пенсионного возраста и бухгалтера, как правило, его жены.

И, как правило, Председатель, не обремененный юридическими знаниями, живет в своих мыслях и представлениях во временах СССР и уверен, что ничего в ЖСК (ГСК) с тех пор не поменялась. И через эту призму консультирует обратившихся,  дает им советы и даже совершает, как ему кажется, юридически значимые действия.

В конце 90-х в начале 2000-х эти вопросы и возникающие проблемы стояли очень остро. Так как система очень тяжело и очень неохотно расстается со старыми стереотипами и привычками.

Потом, эта тема как-то отошла на второй план, и как мне показалось неясностей в этих вопросах ни у кого не осталось.

Оказывается, нет. Проблема остается. Чему подтверждение, не прекращающиеся вопросы на различных юридических форумах о правах на квартиры ЖСК и, особенно, о правах на гаражи в ГСК.

Анализ этих вопросов и ответов на них специалистов, говорит о том, что воз и ныне там.

Граждане, а главное, и некоторые юристы, до сих пор полагают, что ВСЕ вопросы нужно и можно решать в правлении ЖСК (ГСК). В реальности это далеко не всегда так.

Проблемы возникают, как правило, из-за того, что Председатели ЖСК (ГСК), да, иногда и юристы,  плохо понимают разницу между понятиями «паенакопление», т.е. накопленная часть общей суммы пая, «паевой взнос»- очередной платеж, увеличивающий общую сумму паенакопления и «выплаченный пай» — общая сумма паенакопления равная «паю», т.е. стоимости квартиры (гаража). И при этом ошибочно полагают, что пай – это лишь доля участника в собственности кооператива.

Это и побудило меня написать эту заметку о ЖСК (ГСК).

Так что же такое ЖСК (ГСК) сегодня?

До реформирования отношений собственности в Союзе ССР (до 2019 года) член ЖСК (ГСК), выплативший свой паевой взнос полностью, не приобретал права собственности на квартиру (гараж),  а оставался лишь  пользователем, собственником был кооператив (ЖСК, ГСК). Право пользования гражданина основывалось на факте членства в ЖСК (ГСК) и факте предоставления квартиры (гаража) решением ЖСК (ГСК), принятому по процедуре, установленной Уставом конкретного кооператива.

Положение изменилось, после того, как 6 марта 2019 был принят Закон СССР «О собственности в СССР», который вступил в силу 1 июля 2019 года. Суть изменений заключалась в том, что согласно ст.7 Закона СССР, член ЖСК, ЖК и любого другого кооператива приобретал право собственности на имущество (квартиру, гараж) после того, как пай был выплачен полностью. 

При этом, Закону 2019 года была придана обратная сила: в Постановлении Верховного Совета СССР от 6 марта 2019 года, которым Закон был введен в силу, особо говориться, что положения ст.7 распространяются на правоотношения, возникшие как до, так и после 1 июля 2019 года. Это означает, что если пай в кооперативе был выплачен полностью до 1 июля 2019 года (например, в 2019 году), то в силу Закона 2019 года член ЖСК (ГСК) приобретает право собственности на имущество.

Уточнение об обратной силе Закона 2019 года имеет очень важное значение, так как по общему принципу закон обратной силы не имеет, это значит, что без указанной оговорки те члены ЖСК (ГСК), которые выплатили пай до 1 июля 2019 года, право собственности бы на имущество не приобретали. Отдельно Закон 2019 года оговорил, что после выплаты пая  гражданин получает право распоряжаться квартирой, гаражем (НЕ ПАЕМ!) по своему усмотрению.

Кроме Закона СССР 2019 года по рассматриваемому вопросу, но уже на территории России, был принят  Закон РСФСР «О собственности в РСФСР», который вступил в силу с 1 января 2019 г. и действовал до вступления в силу Гражданского кодекса РФ, то есть до 1 января 2019 года. Закон РСФСР сходным образом решал вопрос о члене кооператива, полностью выплатившим свой паевой взнос, а именно: член жилищного, жилищно –строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество (статья 13).

Действие двух законов (Закона СССР и Закона РСФСР) по одному и тому же вопросу объясняется тем, что вопросы гражданского права находились в совместном ведении Союза ССР и РСФСР, как союзной республики. Хотя в Постановлением ВС РСФСР от 24 декабря 2019 г. «О введении в действие Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» в п.3 было сказано: «С момента введения в действие Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» положения Закона СССР «О собственности в СССР», за исключением статьи 25, на территории РСФСР не применяются».

На сегодня, право члена ЖСК (ГСК) на получение квартиры (гаража) в собственность в случае полной выплаты пая закреплено и Гражданским кодексом РФ. В связи с этим, имеет место ситуация, когда например, в многоквартирном доме ЖСК, все члены кооператива уже выплатили пай и стали собственниками квартир, однако юридически и фактически сам кооператив как юридическое лицо существует и функционирует.  Хотя смысла существования такого лица уже не имеется – паевые взносы не выплачиваются, строительство не ведется. Кроме того, для инвестирования строительства давно найдены и законодательно закреплены другие формы.

С введением нового Жилищного кодекса РФ названный вопрос пытались решить, так  в ст.14 Вводного закона – жилищный кооператив до 1 января 2019 года подлежит преобразованию в товарищество собственников жилья (ТСЖ),  не преобразованные кооперативы будут ликвидированы по решению суда. Но неудачно. Ст. 14 затем поспешно убрали из этого Закона…

Что же мы имеем на сегодня?

Если с жилыми помещениями все более менее нормализовалось и пришло в цивилизованное русло, то с гаражами (ГСК) не все так гладко. На практике и сегодня почти повсеместно, граждане – собственники гаражей, в силу своей юридической неграмотности, обращаются к  Председателю ГСК для решения вопроса о продаже гаража. При этом, не понимая, что ГСК по отношению к ним, уже давно лишь управляющая компания. В задачи которой, входит вовремя подметать двор ГСК и вкручивать перегоревшие лампочки на территории.

Многие Председатели, в свою очередь, ощущая собственную значимость и важность, с готовностью берутся «оформлять» продажу гаража. При этом даже не подозревают, что к гаражу давным-давно не имеют никакого отношения (либо делают вид, что этого не знают).

Как же это делается?
Ошибочно полагая, что член ГСК является владельцем пая, и не понимая разницы между ПАЕМ и ПАЕНАКОПЛЕНИЕМ, о чем шла речь выше, либо понимая, но умышленно об этом умалчивая, Председатель разъясняет ему, что покупатель должен быть принят в члены ГСК по решению общего собрания членов ГСК, которое он любезно соглашается провести (как правило только на бумаге) и ему должен быть передан пай за гараж.

Что же происходит на самом деле, с точки зрения давно изменившегося законодательства? А ничего, «продавец», как был собственником гаража, так им и остается, а покупатель наивно полагая, что купил гараж, радуется глядя на членскую книжку ГСК.

В дальнейшем это чревато для него предъявлением прав на гараж наследниками «продавца», которые при надлежащей позиции получат гараж в свою собственность,так как юридически он из собственности «продавца» никогда не выбывал. Так как передать пай он не мог. По простой причине – у него его не было. У него, с момента выплаты пая, возникло право собственности на гараж, независимо от того зарегистрировано оно или нет.

В рассматриваемом случае право собственности возникает не с момента госрегистрации, как установлено нормой статьи 131 ГК РФ, а с момента выплаты последнего паевого взноса. Последующая государственная регистрация имеет лишь правоподтверждающее значение.

Поэтому, независимо от того, была ли осуществлена государственная регистрация права собственности, есть ли документ, подтверждающий такое право на гараж, гараж – собственность выплатившего пай.

Совет (предостережение) всем, кто собирается купить гараж в ГСК:

Единственным законным способом приобретения гаража является гражданско-правовая сделка (договор купли–продажи, дарения, мены гаража (НЕ ПАЯ!).

Все манипуляции с передачей пая, со вступлением в ГСК, получение членской книжки – это фикция.

Последствия такого «приобретения» могут быть очень печальными. У вас не будет ни гаража, ни денег, которые Вы за него отдали.

Гараж подразумевает под собой строительную постройку, которая используется с целью стоянки транспортного средства. По закону он может быть персональным либо кооперативным.

Вне зависимости от разновидности строения постановка на кадастровый учет является обязательной. Дополнительно необходима регистрация в ведомости ЕГРП как недвижимое имущество.

О процедуре

Несмотря на различные ситуации, которые напрямую связаны с гаражами, они оформляются по тем же правилам, что и любая иная недвижимость.

С целью получения свидетельства о праве собственности необходимо обратиться в территориальное представительство Росреестра и предоставить установленный пакет документов.

Подать необходимый пакет документов можно:

Процедура регистрации осуществляется в течении 10 календарных дней.

Нередко у заявителей возникают проблемы, которые напрямую связаны с отсутствием документов либо их неправильным оформлением. Во многом это связано с тем, что массовая застройка осуществлялась еще в 70-80 годы, а на то время такие строения не подлежали кадастровому учету. Правонарушений в период строительства допускалось немало, а документы находились на хранении небрежно.

Именно по этим причинам необходимо подробно рассмотреть процедуру оформления прав собственности в различных ситуациях.

Законодательная база

Основным нормативным документом принято:

Указанный перечень нормативной документации не является исчерпывающим, однако в нем содержаться все необходимые ключевые сведения.

Как оформить гараж в собственность?

В зависимости от того, где именно находится гараж и каков вариант покупки, имеются определенные нюансы.

Рассмотрим подробней каждую ситуацию.

На своем участке

При оформлении гаража на своем участке следует обращать внимание на то, что действует упрощенный порядок регистрации.

Под этим подразумевается предоставление земельного надела собственнику в пожизненное или бессрочное пользование либо же в собственность до конца октября 2019 года под конкретные цели:

Важно: персональные жилые строения по программе дачной амнистии можно регистрировать до марта 2019 года. Говоря об иных вспомогательных объектах, в частности гаражей, то российским законодательством конкретных временным рамок не установлено, из-за чего амнистия считается бессрочной.

В гаражном кооперативе

Большая часть земельных наделов были переданы гражданам муниципальными органами в бессрочное пользование, на условиях арендного соглашения на продолжительный период.

В случае если они были собственностью кооператива, то наделы считаются находящимися в долевой собственности.

В подобной ситуации формируется необходимость выделения доли собственности, которая принадлежит владельцам земли.

С целью оформления прав собственности на постройку, которая возведена на земле ГСК необходимо внести паевой взнос в полном объеме. Нормы установлены статьей 218 ГК РФ.

Члены кооперативы обязаны подать коллективную заявку с целью обретения полноценного права пользования, владения и непосредственно распоряжения земельных наделов.

Обязательно к заявке прикладывается документация, которая удостоверяет юридические положения ГСК.

Кроме этого, необходимо подать официальную документацию с перечнем всех членов кооператива, а также их паспорта + копии всех заполненных страниц.

В большинстве случаев оформление такого надела сопровождается некоторыми сложностями, поэтому нужно относиться со всей серьезностью.

Механизм действий в 2019 году заключается в следующем:

  1. Получение соответствующего удостоверения относительно членства, а также выписки об отсутствии долговых обязательств по внесению паевых взносов.
  2. Далее необходимо обратиться в Кадастровую палату с целью выдачи технического плана на строения.
  3. Подача соответствующего заявления относительно постановки на кадастровый учет.

В большинстве случаев, на учет подлежат постановке все без исключения сооружения, которые разделены на отдельно стоящие гаражные блоки.

В таком объекте строения располагаются в один ряд, из-за чего нет необходимости оформить кадастровый паспорт на каждый отдельно взятый гаражный блок.

Без документов

Отсутствие документации автоматически влечет за собой оформление их с целью придачи юридической силы.

Как показывает многолетняя практика, далеко не во всех кооперативах документация сохраняется должным образом. В подобной ситуации документация подлежит восстановлению, что вызывает определенные трудности.

Порядок оформления необходимой документации влечет за собой немало временных затрат, поэтому период регистрации прав собственности может затянуться надолго.

При купле-продаже

По купле-продаже предусматривается приобретение несколькими способами:

В данной ситуации достаточно будет стать победителем организованных торгах государственного либо муниципального имущества и внести соответствующую плату.

Протокол относительно итогов проведенного аукциона, соглашение купли-продажи и передаточного акта – все, что необходимо предоставить с целью регистрации прав собственности на гаражное строение.

С чего начать?

Порядок оформления гаража в собственность 2019 заключается в следующем:

  1. Собрать необходимый перечень документации.
  2. Обратиться в соответствующие государственные органы (БТИ, Кадастровую палату и так далее).

На основании предоставленных документов будет произведена регистрация прав собственности.

Перечень документов

С целью оформления прав собственности на гараж необходимо предоставить следующие документы:

Скачать образец заявления о регистрации права собственности на гараж можно здесь.

В том случае, когда ни один из участников ГСК не смог оформить право собственности на гаражное строение, то дополнительно следует предоставить:

Образец договора купли-продажи гаража скачать здесь.

Порядок регистрации

Собственники гаражей, которые расположены по отдельности и обладающие персональным основанием и въездом, вправе рассчитывать на упрощенный порядок регистрации.

Основаниями для этого выступают:

Отдельно следует поднимать вопрос, который напрямую относится к регистрации земли, на которой построены объекты и входящие в кооператив.

Большинство ГСК обретают территорию с имеющимся правом бессрочного пользования, но, несмотря на это, являются владением местного муниципалитета.

Для возможности обрести право собственности на землю, следует осуществить процедуру приватизации. С этой целью следует собрать:

Если объект не персональный, а подразумевает под собой единый комплекс совместно с иными гаражными строениями, то надел, который находиться под ним, невозможно оформить в свою собственность, поскольку она с юридической стороны считается неделимой.

Стоимость процедуры

Сама процедура регистрации прав собственности бесплатна. Единственные затраты связаны с оплатой государственной пошлины.

Дополнительные расходы могут быть связаны с необходимостью делать опии предоставляемых документов и возможного нотариального заверения.

Основания для отказа в приватизации

Существует несколько основных причин отказа в приватизации:

Приватизированное гаражное строение и надел под ним предоставляет возможность собственникам быть максимально защищенными и принимать самостоятельное решение о дальнейшей его судьбе.

На видео о порядке оформления