Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в 2019 году

🕒

Разработка схемы расположения территориального надела в подавляющем большинстве случаев проводится в электронном формате. Однако, если данной операцией занимаются физические лица с целью образования земельного участка для публичных торгов, то в этом случае возможен выбор носителя.

Для оформления используется информация, представленная на официальном сайте территориального органа исполнительной власти, который имеет полномочия в сфере

кадастрового учета

объектов недвижимого имущества. Нередко по отношению к рассматриваемым схемам компетентные инстанции принимают решение об отказе в утверждении.

Для понимания особенностей того, на каких основаниях происходит отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, необходимо ознакомиться с актуальным понятийным аппаратом, с нюансами нормативного регулирования, с ключевыми основаниями, с возможностью обжалования, а также с судебной практикой.

Что нужно знать

Схема фактического расположения территориального надела в рамках кадастрового плана представляет собой графическое отображение пределов используемой гражданином или организацией земли. В данном документе в каждом конкретном случае происходит указание площади участка и его условного номера.

Скачать образец технического плана

Схема в обязательном порядке должна быть подготовлена в следующих случаях:

Нормативное регулирование

В 2019 году составление схемы расположения земли в полной мере регламентируется Федеральными Законами № 137 и №171. Данные нормативные акты указывают на факт того, что схема расположения территориальных наделов на кадастровом плане представляет собой специализированное графическое изображение границ конкретного участка.

Подготовка рассматриваемого документа проводится с учетом утвержденной документации в рамках планирования конкретного населенного пункта, плавил использования земли и совершения строительных мероприятий, землеустроительной документации, расположения объектов строительства и так далее.

Разработка схемы полностью регулируется представителями органами территориальной исполнительной власти. Этот норматив предусматривается статьей 39 Земельного Кодекса РФ, если прочие параметры не устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка

Что касается подготовки схемы размещения участка земли для его образования с целью предоставления без проведения аукциона, то эта операция может быть проведена как физическими, так и юридическими лицами. Согласование проводится с компетентными органами исполнительной власти.

Территориальные регистрационные органы допускают возможность подготовки рассматриваемого документа в электронном формате с учетом использования сведений, указанных на официальном сайте местного органа исполнительной власти, в сферу действия которого входит кадастровое обеспечение.

Предусматривается внесение заинтересованным лицом определенной платы за оказание услуги. Актуальный размер выплат и их порядок регламентируются уполномоченным территориальным органом власти. Срок действия официального решения об утверждении данной схемы составляет 2 года с момента выдачи письменного решения на руки заявителя.

Не при каких обстоятельствах компетентные органы не могут потребовать от заявителя дополнительные сопровождающие документы, перечень которых не был ранее закреплен в действующем Земельном Кодексе РФ.

Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка

Уполномоченные местные исполнительные органы, которые приняли решение об утверждении схемы, должны в обязательном порядке в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего постановления направить в территориальный регистрационный орган данное решение с приложением рассматриваемой схемы. Для реализации такой цели обычно используется межведомственная система электронной передачи.

Вся информация, прописанная в сформированном решении, подлежит отражению в рамках актуальной кадастровой документации, предназначенной для беспрепятственного использования неограниченным числом граждан РФ. Стоит отметить, что в некоторых случаях может последовать отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, но только на тех основаниях, которые четко прописываются в Земельном Кодекса РФ.

Важно помнить о том, что в 2019 году в федеральное законодательство были внесены некоторые изменения, касающиеся рассматриваемой проблематики. Таким образом, в случае образования новых территориальных наделов по результатам перераспределения земель, находящихся в частной, государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения проводится самими гражданами, выступающими в качестве непосредственных собственников.

Обзорная схема расположения земельных участков

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка

Существуют следующие основания для предъявления отказа в утверждении схемы размещения конкретного территориального надела:

Статья 11.9. Требования к образуемым и измененным земельным участкам

Как обжаловать

Отказ в утверждении схемы может быть обжалован в компетентных судебных инстанциях с использованием общего порядка, предусмотренного для аналогичных разбирательств.

В качестве ответчиков по делу будут выступать уполномоченные представители местной администрации, которые будут обосновывать принятую позицию со ссылкой на установленные территориальные границы. Другими словами, нужно будет доказать, что они не накладываются на землю.

Скачать исковое заявление на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка

В исковом заявлении рекомендуется указать все нормативные акты, которые противоречат принятому решению, а также подтвердить сведения о том, что принятое постановление нарушает законные права и свободы конкретного гражданина или определенного круга лиц. Документ должен быть обязательно составлен в трех экземплярах для передачи каждой из сторон, участвующей в процедуре.

Судебная практика

Существующая судебная практика в рамках решения рассматриваемой проблемы зачастую опирается на статью 39.18 Земельного Кодекса РФ. Данный норматив в полной мере регулирует порядок предоставления государственного или муниципального имущества в пользу граждан для реализации целей индивидуального строительства или для ведения сельскохозяйственной деятельности в пределах одного города, села или деревни.

Статья 39.18. Особенности предоставления земельных участков гражданам для ИЖС

Существующие нормы указывают на определяющий факт того, что при поступлении заявительной документации от гражданина о предоставлении участка земли с целью реализации потребностей в индивидуальном строительстве жилья, представители уполномоченной инстанции обязуются в течение месяца со дня получения заявления совершить одну из нижеперечисленных операций:

Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка

Нужно помнить о том, что статья 39.20 Земельного Кодекса гласит, что первоочередной право на покупку участков земли или на их аренду имеют те физические и юридические лица, которые выступают в качестве непосредственных собственников строений, размещенных на этой земле. Им не может быть отказано в преобразовании территорий, а также в принятии схемы расположения участков.

Статья 39.20. Особенности предоставления земельного участка, на котором расположены здание, сооружение

Стоит отметить, что претензия по поводу превышения размеров присоединяемых участков земли могут быть не обоснованы. Особенно это актуально в тех случаях, когда гражданин является владельцем надела и территорий, отведенных под сельскохозяйственные нужды. Оспаривание таких проблем проводится в подавляющем большинстве случаев в районных судах. В качестве ответчиков выступают органы, отвечающие за местное самоуправление.

(с изменениями на 7 марта 2019 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Санкт-Петербурга от 7 марта 2019 года N 83-16 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 07.03.2019).
____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
23 декабря 2019 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с частью 29 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2019 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения) в случае обеспечения подготовки схемы расположения гражданином или юридическим лицом.

Статья 1

Установить, что наряду с основаниями для отказа в утверждении схемы расположения, предусмотренными в пункте 16 статьи 11_10 Земельного кодекса Российской Федерации, основаниями для отказа в утверждении схемы расположения являются:

1) определение в схеме расположения координат характерных точек границ образуемого земельного участка (образуемых земельных участков) в иной системе координат, чем система координат, применяемая в Санкт-Петербурге при ведении государственного кадастра недвижимости;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 марта 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 7 марта 2019 года N 83-16.

2) определение в схеме расположения координат характерных точек границ образуемого земельного участка (образуемых земельных участков) с точностью, не соответствующей требованиям к точности определения координат характерных точек границ земельных участков, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — орган нормативно-правового регулирования);
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 марта 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 7 марта 2019 года N 83-16.

3) определение в схеме расположения координат характерных точек границ образуемого земельного участка (образуемых земельных участков) методами, не соответствующими требованиям к методам определения координат характерных точек границ земельного участка, установленным органом нормативно-правового регулирования;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 марта 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 7 марта 2019 года N 83-16.

4) отсутствие в государственных информационных системах Санкт-Петербурга сведений, позволяющих установить соответствие точности и методов определения координат характерных точек границ образуемого земельного участка (образуемых земельных участков), приведенных в схеме расположения, требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, установленным органом нормативно-правового регулирования;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 марта 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 7 марта 2019 года N 83-16.

5) отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ преобразуемых земельных участков.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 марта 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 7 марта 2019 года N 83-16.

Статья 2

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 января 2019 года.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

Санкт-Петербург
25 декабря 2019 года
N 879-174

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Что представляет собой схема размещения территории или территорий в пределах кадастрового плана (далее – схема размещения земли)? Она являет собой точное отображение линий границ имеющейся территории или территорий, в структуре кадастрового плана.

В схеме размещения земли упоминается величина площади любого из образуемых на схеме участков, а если речь идет о двух и больше земельных участках, то указывают их условную нумерацию.

Не обязятельно искать ответ на свой вопрос в этой длинной статье! Задайте вопрос через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

В каких случаях необходима схема расположения земельного участка

Она нужна при таких обстоятельствах:

Спросить быстрее, чем читать! Задайте вопрос прямо сейчас через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Подготовка схемы расположения земельного участка в 2019

Процесс подготовки схемы размещения земель проводится с учетом:

Кто должен обеспечивать подготовку схемы размещения земель?

Эта подготовка должна быть обеспечена силами исполнительных органов госвласти или же ОМС. Подготовка схемы размещения земли для ее образования в целях передачи, без необходимости организации торгов, может выполняться юрлицом или гражданами.

Подготовка схемы размещения земли для ее образования при организации аукционов по реализации участков или заключения арендных соглашений может обеспечиваться юрлицом или гражданином, кроме случаев образования отдельных участков от земель, размещенных в пределах границ субъектов РФ: населенных пунктов (городов), имеющих федеральное значение. В этом списке значатся: Москва, Севастополь, Санкт-Петербург и остальные.

Подготовка схемы размещения земли для ее образования при разделе участка земли, отнесенного к муниципальному или государственному владению и который предоставлен юрлицу на правах бессрочного использования, может обеспечиваться юрлицом.

Изготовление схемы размещения земли для ее образования при земельном разделе муниципального или госвладения, которая была передана юрлицу или гражданину на условиях аренды или безвозмездного пользования, может обеспечиваться этим юрлицом или гражданином.

Подготовка схемы размещения земли для ее образования и дальнейшего использования в целях, обозначенных муниципалитетом или государством, может обеспечиваться лицом, на чье имя и проводится изъятие земли.

Если земельные участки образованы в процессе перераспределения земель, пребывающих во владении граждан, назначением которых является ведение подсобного и дачного хозяйства, ИЖС, садоводство, огородничество, и территорий муниципальной или госсобственности, подготовка схем размещения земли может обеспечиваться силами самих граждан, которые и являются владельцами подобных участков.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно ваших проблем. Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты! Задайте вопрос через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Кто утверждает схему расположения земельного участка в 2019

Утверждение схем размещения земель происходит по решению государственного исполнительного органа или ОМС, которые имеют полномочия распоряжаться землями, пребывающими в муниципальном или госвладении.

Решение, утверждающее схему размещения земли по отношению к каждому из участков, которые подлежат образованию согласно схеме размещения земель, должно содержать данные о:

Имеет ли схема размещения земли период действия?

У такой схемы есть определенный период действия, который устанавливается первоначальным решением об утверждении схемы размещения земли. Этот срок составляет 2 года.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно ваших проблем. Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты! Напишите свой вопрос через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Отказ в утверждении схемы расположения земельного участка в 2019

Полный список причин, по которым отказывают в утверждении схемы размещения земли:

Требования к измененным и образуемым земельным участкам, установленные статьей 11.9 ЗК РФ:

Государственные исполнительные органы или же органы местного самоуправления, которые используя свои полномочия, приняли решение, согласно которому предусматривается процедура утверждения схемы размещения определенного земельного участка, имеет предусмотренные обязанности направления в период не более чем пяти дней (рабочих) от момента утверждения упомянутого решения, в исполнительный федеральный властный орган, имеющий полномочия в сфере государственного кадастрового учета недвижимости, а также по ведению указанного государственного кадастра, упомянутое решение с прикладыванием к нему схемы размещения определенного земельного участка, включительно и при условии использования единой системы электронного межведомственного взаимодействия и присоединяемых к ней подобных систем регионального взаимодействия.

Весь перечень данных, который содержится в упомянутой схеме и решении, принятом государственными исполнительными органами или органами местного самоуправления, должны быть отображены в рамках публичной электронной кадастровой карты.

ПКК предназначается для их использования широких кругом лиц, от простых граждан, заинтересованных в получении информации, до специалистов в сфере кадастра или смежных профессий.

Доступ к подобным картам не ограничен, поэтому каждый пользователь, перешедший на этот ресурс, сможет в любой время и со всеми удобствами получить достоверные данные.

В случаях, когда происходит приобретение имущественных прав относительно земельных наделов, а также для проведения разного рода сделок с землей потребуется предоставление кадастрового паспорта. Для получения такого документа необходимо, чтобы надел состоял на соответствующем учете. Исходя из этого, можно сказать, что надел, не имеющий документов и не состоящий на учете, не может быть объектом сделки.

Что это?

Под схемой расположения надела понимается отображение в учетных записях участка, который вновь образован и ранее на учете кадастровом не состоял. Данный акт представлен в виде приложения к решению, которое принимается относительно выдела надела в момент его предоставления. Выделяется участок из собственности государства или муниципалитета. На ней изображаются только условные линии границ, носящие межевое значение.

Подготовка и утверждение

В акте отражаются обозначение общей площади, а также номера условные, которые являются основанием для дальнейшего проведения межевых мероприятий. На чертеже отражаются точки, имеющие поворотное значение, также указывается их описание. Также указанию подлежат:

Зачастую рассматриваемый акт подлежит составлению в электронном виде, для его удостоверения используется электронная подпись лица, изготовившего чертеж. Когда схема составлена с целью оформления прав собственности, при этом в торги не проводятся – используется бумажный носитель. Утверждение акта осуществляется в органах муниципалитета.

Пример расположения границ ЗУ

При составлении учитываются установленные на законодательном уровне нормативы. Требуется акт в ситуациях:

Рассматриваемая схема может стать основанием для проведения первичных сделок.

Как это сделать

В случае, когда человек имеет разрешение на предоставление земельного надела посредством его выделения из земель, принадлежащих хозяйствующему субъекту – потребуется оформить план, где отражаются границы участка, в отношении которого нужно оформить правомочие собственности.

Лицо, имеющее заинтересованность в оформлении надела, может изначально заняться оформлением схемы и совершения действий, чтобы она и кадастровый план земельного участка соответствовали друг другу (в случае несоответствия изменению подлежит чертеж). По сути, данные обязательства вменены муниципальным органам, однако в жизни они эту деятельность не осуществляют.

Образец кадастрового плана

Для того чтобы началась подготовка требуется вынесение постановления администрацией муниципалитета. В нем указывается то, что человеку выделяется участок, который находится в муниципальном ведении.

После того, как получено постановление, необходимо обратиться в компанию, осуществляющую геодезическую деятельность. Там следует составить заявление по установленной форме с просьбой подготовить чертеж и составить соглашение подряда на производство работ, имеющих кадастровую направленность. Следует иметь в виду, что кадастровые документы могут содержать в себе ошибки.

Документация

Подготовить необходимо следующий пакет бумаг:

Постановление о выделении ЗУ в собственность

Указанная заявка и решение, вынесенное административным органом, являются основанием для заказа специалистом документов в форме выписок установленного образца. Такие акты дают возможность провести этап работ, носящий подготовительный характер. В них включается информация и данные, которые учитываются во время составления схемы:

Топографический чертеж участка

Указанные сведения достаточны для определения схемы относительно осуществляемого строительства. Если участок предоставляется с другой целью, то в таком случае потребуется представить выписку, сделанную из кадастра. В ней отражаются сведения  границах надела, землях, прилегающих к участку, данные о площади.

Для того, чтобы получить чертеж, потребуется написать заявление в местную администрацию с просьбой проведения предварительного согласования предоставления надела. Пишется оно по установленной форме. В нем отражается:

Подготовка

Подготовительные работы относительно составления схемы выглядят так: изначально берется лист бумаги по формату А4 и начинается оформление титульного листа. Оформляется он согласно имеющемуся регламенту.

Карта-план составляется, имея своей базой информацию топографического характера. На нее нанесены границы в красном цвете. Далее конфигурация территории согласно прописанному масштабу подлежит отражению в кадастровом плане.

Требования к чертежу ЗУ на плане территории

Изготавливается чертеж согласно имеющимся данным топографического значения, которые содержатся в кадастре. К плану должна быть приложена пояснительная записка, где перечисляются такие сведения:

В 2019 году в законодательство были внесены коррективы, согласно которым определяются четкие требования, предъявляемые к подготовке чертежа. Согласно этим требованиям, в качестве исполнителя работ рассматривают исполнительный комитет, который действует при муниципальном органе. На него возложены обязанности по предоставлению информации, которая подготавливается с учетом данных, отраженных на официальном портале Росреестра.

Постановление для утверждения

Согласно законодательным нормам в решении, которое принимается относительно утверждения расположения наделов указываться должны определенные данные. Стоит отметить, что отражаться сведения должны в отношении каждого надела, который будет образован. В число таких данных входят:

Также отражению подлежит право человека или организации, которые подали заявление на утверждение чертежа. После того, как органами муниципалитета принято решение – в течение пяти дней оно должно быть направлено в орган, ведущий деятельность по кадастровому учету.

Образец акта об утверждении плана

К решению обязательно прикладывается схема расположения надела. Решение, принятое относительно утверждения чертежа действует в течение 24 месяцев со дня его вынесения.

Основания для отказа

Решение об отказе относительно рассматриваемой процедуры выносится во время утверждения схемы либо ее согласования. Выделяют несколько причин для отказа:

Также отказ может выноситься по причине прочих несоответствий или ошибок технического характера. Если принят отказ – заявителю выдается документ в письменной форме, где указаны допущенные ошибки, которые инициировали такое решение. После ознакомления с отказом нужно внимательно его изучить и передать лицу, исполняющему работы.

Кадастровый инженер, учитывая все нюансы, должен переделать документ и привести в соответствие с требованиями. При этом стоит отметить, что дополнительную плату за это он брать не должен. Когда исправлены все имеющиеся недочеты – продолжается процедура согласования схема.

Основания для отказа в утверждении плана

Если заявитель считает, что отказ принят муниципалитетом без достаточных к тому оснований, то имеется возможность обжаловать вынесенное решение. Обратиться для этого нужно в районный суд по месту, где располагается земельный надел. Обращение совершается в течение десятидневного срока со дня, когда был получен акт.

Куда обращаться

Обратиться необходимо к инженеру, осуществляющему кадастровую деятельность, он обеспечит изготовление схемы. Также им проводится форматирование плана предварительного для предоставления земли.

Когда на руках имеется план и решение, которое было выдано ранее, требуется посетить орган исполнительной власти муниципалитета для проведения согласования предварительного проекта. На нем отражаются данные относительно выделенного надела.

Данные, которые указываются в чертеже участка

В случае, когда предоставлены необходимые данные, и они достоверно совпадают – лицо наделяется возможностью по дальнейшему оформлению надела. На кадастрового инженера возложена ответственность за прохождение процесса согласования по время изготовления схемы.

Если орган муниципалитета выдвигает дополнительные требования, то инженером осуществляется согласование топографической съемки земли с линиями коммуникаций, проходящими по наделу.

Стоимость и сроки

Когда речь заходит относительно сроков, в течение которых подготавливается схема, то стоит обратить внимание на то, что на сегодняшний день не имеется подготовленного программного обеспечения, которое требуется для функционирования данной услуги.

Однако стоит сказать, что схема, исполненная в электронном варианте, считается целесообразной, когда проводятся торги и земельные наделы приобретаются посредством выкупа.

Соответственно, далее владельцу участка приходится инициировать процесс межевания и посетить компанию, осуществляющую геодезическую деятельность.

По указанным причинам лицам, которые приобретают надел посредством выдела, будет целесообразнее сразу обратиться к кадастровому инженеру и получить все услуги в рамках межевки участка. Сроки зависят то того, в какую компанию обратится человек.

Стоимость рассматриваемых работ варьируется с пределах 2019 рублей. Данная сумма устанавливается за один контур. Если говорить о контуре во внутреннем пространстве – то стоимость составляет 2019 рублей. Сроки равны от 15 дней до 30.

Схема на КПТ

Расположение наделов на плане представлено в виде изображения границ участка, который образуется. В ней подлежит отражению площадь надела, который образован. Когда образуется несколько участков, то отражаются их условные номерные знаки.

Для подготовки схемы используются документы относительно территориального планирования. Также учету подлежит документация землеустроительной направленности, отражаются зоны с особым статусом, различного рода сооружения.

Образец схемы на КПТ

Обеспечивать исполнение данного акта обязан орган, выполняющий исполнительные функции в муниципалитете. Исключением является случай, когда другой орган наделен данными полномочиями согласно закону. Если подготавливается схема с целью образования без проведения торгов, то обеспечиваться это может физическим или юридическим лицом.

Подготавливается рассматриваемый акт в электронной форме. Если акт подготавливается гражданин и процедура проводится без торгов, то им самостоятельно может быть выбрана электронная или бумажная форма. Утверждение чертежа осуществляется органами муниципалитета.

Схема границ участка образец

Представлена схема таким образом:

Утверждение схемы участка в Москве

Говоря о проведении рассматриваемой процедуры в столице России, можно отметить, что имеются отличия. Основное заключается в том, что изначально подлежит подготовке схема, на которой отражается расположение надела. Делается это в целях предварительного согласования местонахождения участка.

После того, как происходит рассмотрение указанной схемы – схема подготавливается департаментом имущества г. Москвы. Осуществляемые действия основываются на положениях постановления, действующего в пределах города. Это говорит о том, что по итогу получается две схемы, одна из которых носит предварительный характер.

Вторая схема, про которую оговорено выше, используется совместно с распоряжением кадастровым инженером для подготовки межевой документации. Значительная часть города имеет межевые проекты, а там где они отсутствуют – предоставление наделов осуществляется на основании  схемы, которая утверждена.

План межевания можно найти на официальном сайте департамента имущества. Межевой проект поможет провести корректировку площади и границ надела.

Схема планировочной организации участка для ИЖС

Рассматриваемый акт представляет собой документ, носящий официальное значение, в котором отражена информация относительно объектов капитального строительства. При том отражаться должны те, что уже возведены, а также готовящиеся к возведению. В целом схема представлена в виде композиции построек, складывающаяся в результате слияния реально существующего плана и потенциального.

Относительно вновь созданных наделов схема играет роль планировки расположения строений, в соответствии  с которой они будут возведены в дальнейшем. Прежде чем начать подготавливать акт, требуется провести процедуру межевания надела, а также в наличии должна быть топографическая съемка.

Чертеж планировочной организации ЗУ — СПОЗУ

Схема подготавливается лицами, обладающими правами собственности или аренды относительно надела. Целью использования надела, должно быть, возведение жилого дома и прилегающих к нему строений. Готовый акт выглядит в форме схематически изображенного плана, который наносится на топографическую съемку. Нормативы и правила, действующие относительно ее разработки устанавливаются на законодательном уровне.

Процедура составления схема расположения земельных наделов имеет актуальность в настоящее время для вновь создаваемых территорий. При ее изготовлении и согласовании  должны учитываться правила, установленные законодателем.

Что такое схема расположения земельного участка

Схема расположения земельного участка (СРЗУ) — это документ, который представляет собой план границ создаваемого участка или перераспределяемых территорий. Утверждается уполномоченными должностными лицами и является графическим приложением к распоряжению органа, ответственного за распределение земельных ресурсов. Схема содержит описание местоположения участка. В ней определяется конкретное расположение надела на местности (координаты), а также площадь и конфигурация границ выделяемой территории.

Для чего нужна схема расположения ЗУ

Составление СРЗУ необходимо:

Впоследствии составляется межевой план по созданию, разделу или перераспределению земли. На его подготовку отводится два года, именно этот период имеет силу утвержденная схема расположения участка.

Что содержит схема расположения земельного участка

Требования к содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане утверждены приказом Минэкономразвития №762. Схемы имеют свои особенности, которые зависят от причины их оформления. Документ обычно составляется:

  1. для перераспределения земли;
  2. для образования участка.

Есть еще схемы, создаваемые для раздела территорий, которые находятся в собственности государства. На практике они встречаются достаточно редко. При перераспределении на плане указывают как участок, который приобретается в собственность или аренду, так и участок, к которому идет присоединение. В итоге образуется единый земельный участок, включающий «прирезку». Если надел создается обособленно, то на схеме обозначается только он.

В документе должно быть отображено:

  1. расположение земельных участков;
  2. красные линии;
  3. положение капитальных строений на местности;
  4. проекты планировки земли;
  5. границы территориальных зон со специальными условиями использования;
  6. площадь ЗУ;
  7. границы ближайших участков, которые находятся на кадастровом учете;
  8. условные номера территорий;
  9. границы оформляемого земельного надела;
  10. условные обозначения, которые использовались при составлении плана;
  11. перечень координат характерных точек и их отображение на схеме;
  12. сведения об утверждении документа уполномоченными органами.

Желательно провести топографическую съемку участка и окрестностей. Прямой ссылки в действующем законодательстве на ее обязательность нет, но должностные лица многих местных администраций считают, что топографическая съемка должна проводиться. Данная процедура влечет дополнительные расходы, но имеет и положительные черты. Например, топографическая съемка выявляет все подземные коммуникации, проходящие по участку. Это поможет избежать в будущем ряда проблем, связанных с пользованием землей, а также возведением на ней строений и сооружений.

Как подготовить схему расположения земельного участка

Документ утверждается администрацией, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок. А кто же составляет схему? Действующие правила наделяют таким правом ряд субъектов. Схему может оформить кадастровый инженер или орган, уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами. Также схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории можно подготовить самостоятельно. Разберем все варианты подробнее.

Подготовка СРЗУ кадастровым инженером

Кадастровый инженер оформляет схему расположения надела на кадастровом плане без выезда на место, если в его распоряжении достаточно информации относительно объекта. В противном случае понадобится выезд специалиста и обследование участка. Инженер выезжает на место и координирует границы территории, если местоположение участка невозможно определить камерально. Результаты его измерений можно затем использовать при подготовке межевого плана в случае утверждения СРЗУ.

Если положение объекта на местности можно определить камерально и не требуется проведение топографической съемки местности, то выезд кадастрового инженера не обязателен. Стоимость услуг специалиста и сроки оформления плана в этом случае будут в несколько раз меньше.

Заказать схему расположения земельного участка можно не выходя из дома. Для этого рекомендую сервис Гарант, который присылает готовый документ в течение 2-х дней. Стоимость — 1990 рублей, данные официальные и составлены кадастровым инженером (Лицензия №52-11-320) в соответствии с постановлением №762 Минэкономразвития России.


Схема расположения земельного участка, которую я недавно заказывал через Гарант

Оформление администрацией

На районную администрацию возложена обязанность оформления схемы территории только в случае реализации земли через аукцион. Во всех иных ситуациях документ может быть представлен заинтересованной организацией или гражданином. Это значит, что все расходы ложатся на заявителя.

Цифровой документ подготавливают для межведомственного взаимодействия. Орган, который выделяет землю, готовит электронную схему и направляет ее в Росреестр. Это делается для того, чтобы до регистрации права или в течение двух лет после оформления схемы на месте описанного надела не образовался другой участок. Администрация не может требовать от заявителя представить электронную схему. В противном случае это будет нарушением закона.

Самостоятельная подготовка

Законодательство дает любому гражданину и юридическому лицу право составить схему расположения земельного участка самостоятельно. Главным условием является соблюдение утвержденных норм оформления, а также точности определения координат границ и углов. Если у заявителя есть навыки владения графическим редактором и геоинформационными программами, то он вполне может самостоятельно составить план расположения участка. На документе не нужно ставить какие-либо подписи и печати. Хотя некоторые особо «ответственные» сотрудники администраций требуют и этого.

Сначала на сайте Росреестра нужно заказать электронную версию кадастрового плана. Ее загружают в графический редактор и программными средствами обозначают границы надела. Чтобы не получить отказ, важно точно соблюдать форму обрабатываемого документа. Нельзя допускать неточности в условных обозначениях и т.п. Также следует понимать, что даже идеальное оформление полностью не застрахует от получения отказа.

Казалось бы, муниципальным органам выгодно продавать землю, но самодельные документы они принимают неохотно. Скорее всего, здесь предложат воспользоваться услугами кадастрового инженера, который быстро и грамотно составит схему территории. Но хочется ли платить за документ, когда все можно оформить бесплатно?

Сложности самостоятельной подготовки:

Однако не стоит радоваться заранее, если схему расположения надела приняли. Уполномоченный орган может отказать в ее утверждении не только из-за неточностей в оформлении. Закон также содержит ряд других причин для отказа.

Причины отказа в утверждении схемы расположения ЗУ

Нередко администрация, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок, с первого раза не принимают схемы земельных участков. Может потребоваться доработка документа. Не стоит переживать по этому поводу и спорить с ответственными сотрудниками. Следует уточнить, что именно не устраивает чиновников. Возможно, потребуется просто внести незначительные исправления в условные обозначения.

Отказывают и по надуманным причинам. Конечно, у администрации могут быть свои планы относительно испрашиваемой территории. Тогда заявителя будут «мурыжить» годами, пока он сам не откажется от претензий на землю. Оснований для отказа в утверждении плана немного, но достаточно, чтобы поиграть на нервах заинтересованных лиц.

Отказ допускается, если:

Выводы

Если вы уверены в своих силах и сможете точно указать координаты границ, то попробуйте составить схему самостоятельно. Скорее всего документ придется не раз подгонять под требования администрации, зато она будет бесплатной. Но когда нужны точные измерения и нет времени на самостоятельное оформление — рекомендую обращаться к лицензированному кадастровому инженеру.

Как взять земельный участок в аренду у государства

Что делать, если Администрация отказывает в утверждении схемы земельного участка