Подробное описание схемы расположения земельного участка в 2019 году

🕒 16.04.2019

Любые сделки с земельным участком (ЗУ) требуют наличия пакета правоустанавливающих документов. Их отсутствие сделает невозможным введение ЗУ в гражданско-правовой оборот, его продажу, дарение, передачу по наследству. Одним из важных документов является кадастровый паспорт, в котором указаны все сведения о ЗУ.

Если участок только формируется или выделяется из состава государственных земель или большого частного землевладения, то паспорта для него еще не существует. Новому ЗУ присваивается условный номер и для получения паспорта необходимо заказать у геодезической организации подготовку схемы

границ нового владения

Процедура оформления этого документа в электронном и графическом формате достаточно сложна, лица, ответственные за ее проведение в каждом случае, определяются законодательством. К формату документа и материалам, используемым для его подготовки, предъявляются определенные требования.

Обзор понятия

Важнейшей составной частью процедуры оформления прав на землю будет подготовка схемы расположения земельного участка. Она является графическим отображением с использованием инструментария топографии и картографии границ вновь образованного участка, который еще не получил свой кадастровый номер.

Суть этого документа – иллюстрация, являющаяся приложением к решению администрации о выделе этого участка. Это план или схема, межевые границы на нем проведены условно, но точно нанесены координаты поворотных точек и приведено их описание. Позднее, после осуществления межевания с выносом границ, уточненная схема расположения станет частью кадастрового паспорта.

Она обязательно включает в себя:

адрес участка или, если он не присвоен, описание его расположения относительно ориентиров;
указание примерных границ;
кадастровый номер первоначального ЗУ, выделом из которого создается новый.

Образец схемы расположения земельного участка

Центральные моменты

Порядок подготовки плана строго регламентирован. Определены организации, на которые ложится подготовка и обязательные требования к его составлению и форме. Также существует обязательная процедура его согласования, включающая получение решения органа власти об утверждении новой схемы.

Что указано в законодательстве

Определение схемы и требования к ее подготовке можно найти в статье 11.10 Земельного Кодекса. Названы ответственные лица, на которых может быть возложена обязанность по его подготовке, это могут быть и частные лица (организации), и муниципальные органы.

Статья 11.10. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

Последовательность действий при согласовании схемы в случае выделения участка из земель, принадлежащих государству, рассмотрена в статье 3.5.163-ФЗ, освещающего вопросы, связанные с вступлением в силу Земельного кодекса. Примером усложненной процедуры станет согласование ЗУ, выделяемого из лесного фонда.

На кого ложится подготовка

В зависимости от типа участка кодекс выделяет несколько категорий лиц, отвечающих за подготовку схемы.

Выделяются следующие ситуации, определяющие, кто должен готовить план:

органы местного управления отвечают за подготовку схемы в большинстве случаев, и если закон конкретно не указывает на лицо, на которое возложена подготовка;
гражданин или организация могут самостоятельно подготовить схему, если участок будет предоставлен новому владельцу без торгов;
также физическое лицо или организация вправе самостоятельно подготовить схему, если участок будет продан или передан в аренду на аукционе, но только не в тех случаях, когда участок находится в границах населенного пункта;
если участок, находящийся в собственности государства или муниципальных властей предоставляется кому-то на праве постоянного бессрочного пользования (как правило, учреждениям) или на праве безвозмездного пользователя, план может готовить как сам собственник, так и получатель прав на участок;
если участок изымается для нужд государства (для строительства дорог, спортивных сооружений и в аналогичных случаях), план может готовить тот госорган или госкорпорация, в чью пользу он изымается;
если ЗУ выделяется из участка сельхозназначения, принадлежащего гражданину и предназначенного для ИЖС или аналогичных целей, схем готовит его владелец.

Прочие нюансы подготовки

Если подготовка плана ложится на собственника большого участка, из которого выделяется меньший, или на будущего приобретателя, то ему придется столкнуться с процедурой подготовки и согласования плана. Схема расположения земельного участка в 2019 году готовится в несколько шагов.

Первым этапом будет сбор всех требуемых документов. Требования к самой схеме и ее подготовке утверждаются на уровне Минэкономразвития.

Необходимая документация

Сама схема может быть подготовлена в электронном и бумажном виде. Если на участок проводятся торги, то обязателен электронный формат, крепленный усиленной электронной подписью компании, которая занималась изготовлением чертежа и подписью администрации. При предоставлении участка без торгов можно обойтись только бумажным вариантом. Шаблон схемы утверждается Минэкономразвитием.

Для того, чтобы заказать кадастровому инженеру изготовление этого документа, необходимо получить решение местной администрации о выделении участка из его земель или земель другого субъекта.

Решение оформляется во всех ситуациях, связанных с выделением отдельного участка, среди которых:

разделение существующего земельного актива, находящего в чьей-то собственности на несколько или выделение из его состава одного или нескольких;
получение ЗУ из фонда местной администрации;
выдел ЗУ из коллективной собственности бывших колхозов или товариществ для его использования в сельскохозяйственных целях и в других случаях перераспределения.

Имея на руках это решение, можно обратиться к кадастровому инженеру для составления схемы и определения границ.

Из документов может потребоваться:

заявлении, образец которого можно получить в администрации;
паспорт гражданина;
решение администрации;
другие правоустанавливающие документы на первичный ЗУ, если он находится в чьей-то собственности и на постройки, данные о которых нужно будет внести в схему;
если был подготовлен кадастровый паспорт или кадастровый план на первичный участок, его необходимо также предоставить, также необходимо будет межевое дело, если участок уже пытались оформить.

После этого компания, с которой заключен договор, закажет или подготовит:

схему границ самого ЗУ;
топографо-геодезический план;
КТП (кадастровый план территории всего землевладения);
выписку из Генплана (для городских и сельских территорий, для которых он утвержден);
выписку из ЕГРН, в которой будут указаны все постройки и другие объекты недвижимости, находящиеся на участке ( иногда право собственности оформляется и на забор).

Эти документы нужны не всегда, только если на ЗУ планируется строительство, чаще можно ограничиться только выпиской из ГКН, в которой указываются данные о земельных активах, граничащих с новым участком.

Главные требования

Подготовленная схема, даже с приблизительно определенными границами, уже станет правоустанавливающим документов, с которым с участком можно совершать какие-либо юридические действия, любые несоответствия станут основанием для переделки документа. Поэтому ее оформление регламентируется на всех этапах.

Практически во всех случаях, кроме ситуации, когда ЗУ из собственности одного физического лица переходит другому без торгов, требуется электронная версия схемы. Подготовка электронной версии может проводиться с использованием портала Роскадастра и его электронных ресурсов. Форма схемы устанавливается Приказом Минэкономразвития №762, он также содержит все особенности подготовки.

Среди требований:

обязательность учета существующих схем территориального планирования, существующей землеустроительной документации, генпланов и аналогичных документов;
обязательность указания на схеме таких реквизитов как условный номер нового ЗУ, его предполагаемая проектная площадь, список координат, расположение границ;
обязательность указания данных об утверждении проекта выделения участка, номер постановления и реквизиты издавшего его органа.

Постановление указывает на необходимость использования в качестве картографической основы новой схемы только тех данных, которые есть в распоряжении Роскадастра.

Если по каким-то причинам данные о конкретном ЗУ еще не были учтены этой организацией, допустимо использовать иные архивные картографические материалы. Если при оформлении границ площадь нового ЗУ получается больше, чем проектная, то превышение не может составлять больше, чем 10%.

Среди требований к форматам существует необходимость оформления материалов в определенных программах. Графических — в формате PDF (полноцветном), а электронных — в формате HTML, позволяющем разместить данные на официальных сайтах. Помимо электронной подписи составителя схемы, она должна быть еще заверена усиленной подписью представителя администрации, который должен утвердить документ.

Стоимость процедуры

Если кто-то из владельцев участка задается вопросом, как сделать самому, то положительного ответа на него не будет. Работа по подготовке схемы требует высокой квалификации кадастрового инженера, который не вправе допускать ошибок. Их появление приведет к невозможности оформления собственности на ЗУ. Трудоемкость процесса определяет и его высокую стоимость, лучше заплатить больше аккредитованным профессионалам, чем меньше специалистам без опыта.

Для гражданина цена услуги окажется ниже, чем для организации. Общая стоимость работ складывается из оплаты за каждый этап. Стоимость самой работы составит для физического лица сумму от 7,5 до 10 тысяч рублей, но эта сумма не включает выезд кадастрового инженера на участок.

Выездное мероприятие оплачивается по прейскуранту каждой конкретной организации, оказывающей подобные услуги, стоимость может быть разной в зависимости от субъекта федерации и отдаленности района, в который необходимо ехать инженеру. Средняя цена на эту услугу добавит еще 2019 рублей к затратам на оформление схемы.

Юридическому лицу придется заплатить больше, для него минимальный порог расценок составит 20 000 рублей. В чем разница между возможностями гражданина и организации, планирующей использовать ЗУ для получения прибыли, законодатель знает, поэтому и расценки меняются в зависимости от заказчика.

Порядок оформления схемы расположения земельного участка

Кадастровые инженеры при составлении схемы действуют по строгой последовательности шагов, процесс полностью регламентирован.

Его этапы:

Оформление титульного листа, формат которого утвержден регламентом.
Составление карты. За базу берется имеющаяся картографическая информация, она переносится на план и на нем красными линиями отображаются границы нового ЗУ.
Новая конфигурация ЗУ масштабируется и вносится в КПТ.
Подготавливается пояснительная записка, в которую вносится информация о прилегающих землевладениях, строениях, линейных объектах (дорогах) и коммуникациях, а также о обременениях, сервитутах, ограничениях в использовании. Также в ней указываются сведения об инженере-исполнителе.

Скачать образец заявления об утверждении схемы расположения земельного участка

Действия при отказе

С готовой схемой необходимо отправиться в местную администрацию для ее утверждения. Если последует отказ, необходимо быть готовым совершить определенные шаги для его оспаривания или решения проблемы иными способами. Чаще всего отказ происходит вследствие ошибки кадастрового инженера.

Если она действительно существует, план необходимо заказывать вновь. Отказ будет сформулирован письменно и в нем будут подробно перечислены все ошибки, допущенные при его составлении. Исправить их организация должна будет бесплатно, если не забыть предусмотреть это условие в первоначальном договоре.

Если же замечания в отказе носят формальный характер, их можно обжаловать в суде. Процедура составления схемы длительна и трудоемка, знание нюансов и особенностей оформления позволят избежать подводных камней и получить правильно подготовленный документ.

Обязательное межевание с 1 января 2019 года

Добрый день! Подскажите , пожалуйста, в какой орган направлять жалобу, если улица между участками в СНТ заужена на 1,5 метра. По генплану 2019 г. улица должна быть 6,5 метра, а по факту в тупике улицы 5,0 метров. Улица заужена из-за того , что в тупике соседский участок выехал на земли общего пользования на 1,5 метра. В настоящее время проходит межевание общественных земель СНТ, но председатель СНТ не хочет принимать никаких мер по данному поводу. Куда обращаться?

С 1 января 2019 года государство планирует установить запрет на распоряжение земельными участками, в отношении которых не было проведено межевание (в кадастре отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка).

Перераспределение земельных участков с 1 января 2019 года

в случае перераспределения нескольких соседних землевладений создается несколько других соседних участков, а первоначально образованные земли перестают существовать. Если перераспределение происходит в отношении землевладений и участка, изначально сформированные землевладения прекращают существовать, и формируется новое землевладение;
если перераспределению подвергаются земли, оформленные на частного землевладельца, их собственники получают соответствующие правомочия на создаваемые землевладения на основании заключенных соглашений между этими владельцами об формировании новых участков земли;
при перераспределении землевладений и участков, владельцами которых выступают государство или муниципалитет, между собой либо с частными землевладениями и земельными участками, применяется глава V.4 Земельного кодекса РФ;
если вышеуказанный вид перераспределения происходит между частными землевладельцами и органами исполнительной власти государства либо местными органами власти, процедура осуществляется посредством заключения соответствующих соглашений, в соответствиями с условиями которых возникает право частной, государственной, либо муниципальной собственности на формируемые землевладения.

После вступления в силу Федерального закона от 03 июля 2019 года № 334, существенные изменения коснулись компетентных органов, выдающих разрешительную документацию по вопросу перераспределения земель. Подобные корректировки относятся к участкам с неразграниченной государственной собственностью.

Обязательное межевание земельных участков до 2019 года

Государством предполагается установить совершенно новые законные механизмы для определения и внесения в кадастр недвижимости наиболее полной и полностью достоверной информации о границах земельных участков, а также о расположении на них различных построек и крупных сооружений.

Чтобы дело об установлении личных границ было рассмотрено, следует заключить договор выполнения подобных работ по землеустройству со специализированной геодезической организацией. Делом об установлении границ участка земли займутся кадастровые инженеры, которые проведут все измерения и выдадут межевой план.

Ошибка в кадастре и ее исправление

отсутствие заявления об исправлении кадастровой ошибки от собственника участка, в отношении которого требуется исправить неточность;
невозможность согласовать исправления мирным путем по причине отказа второй заинтересованной стороны от внесения правок.

Таким образом, возникло наложение земель общего пользования на участок заявителя, что нарушает права собственников данного участка. Суд с помощью специалистов установил верные координаты участков и внес соответствующие изменения, чем исправил кадастровую ошибку.

Требования к схеме расположения земельного участка с 1 января 2019 года

1. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

13. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Схемы расположения земельных участков

В п. 22 ст.34 ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ разъяснено , что до утверждения уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 ЗК РФ формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории , подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе , требований к формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке данной схемы в форме электронного документа и требований к подготовке данной схемы ее подготовка для случаев , предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации ( в редакции настоящего Федерального закона), осуществляется по правилам , действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С 1 марта 2019 года вступили в силу поправки Земельного кодекса , согласно которым меняется порядок образования публичных земельных участков. В частности , теперь земельный участок может быть образован в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории ( если нет утвержденного проекта межевания территории). В связи с этим Минэкономразвития России утвердило требования к подготовке схемы расположения земельных участков , в том числе в электронном виде , а также форму схемы расположения земельного участка в бумажном виде. В приказе указано , что в схеме расположения земельных участков должны отображаться условный номер каждого образуемого земельного участка , проектная площадь , список координат характерных точек границы каждого участка , изображение границ , а также сведения об утверждении схемы расположения земельного участка ( кем и на основании какого документа утверждена схема и т. д. ). Этот приказ вступил в силу с марта 2019 года.

Требования к схеме расположения земельного участка с 1 января 2019 года

создание земельного участка;
объединение 2-х и более площадей, имеющих смежные границы;
разделение земли на 2 и более части;
выделение участка из общей собственности;
формирование участка из муниципального объекта;
уточнение границ;
исправление. Ранее в кадастр были занесены данные об участке не соответствующие действительности.

Стоимость межевания рассчитывается в каждом конкретном случае (цена зависит от размера земли, отдалённости, способа организации). Для юридических лиц при разделении участка стоимость межевого плана для каждого отдельного участка рассчитывается индивидуально. Как правило, в стоимость не входят государственные пошлины и накладные расходы (взимаются государством при выдаче справок).

Межевание земельных участков с 1 января 2019 года

Срок межевания может затянуться на 2 месяца, это максимально предельный срок, определяемый законом о кадастре в РФ. В любом случае, в процессе межевания могут произойти различные изменения по конфигурации, по изменению. Координатных точек, по углам поворота. В конечном итоге вы официально закрепите свои данные в базе данных Росреестра, и никто не сможет посягать на ваш земельный надел.

Далее Росреестр говорит, что в новом ФЗ-18 нигде не указано про сроки проведения межевания, а значит все остаётся как прежде, но все- таки, есть определенная рекомендация, что нужно делать с земельным участком после этого периода. Официальный представитель Росреестра даже указал на такой факт, что Росреестр нигде ни на сайте, ни в публичных высказываниях не говорит об обязательном межевании земельных наделов.

Как подтвердить собственность на земельный участок с 1 января 2019 года

Многие российские граждане владеют земельными участками, доставшимися им по наследству или выделявшимися на их имя несколько десятилетий назад. Во избежание проблем сегодня каждый такой гражданин должен самостоятельно обратиться в Росреестр, и сделать это закон обязывал до 1 января 2019 года. Здесь необходимо вспомнить о ещё одном требовании: собственники дачных хозяйств также обязаны выполнить межевание своих земельных участков. Крайний срок исполнения данной нормы, после которого государство вправе запускать процедуру изъятия – 1 января 2019 года.

Гражданам, осуществляющим индивидуальное жилищное строительство, ведущим личное подсобное хозяйство и просто любым другим образом эксплуатирующим земельные участки, ранее предоставлявшиеся без государственной регистрации права собственности, до 1 января 2019 года необходимо было подать сведения в ЕГРП и оформить право собственности. Данное требование ещё в 2019 году установил Федеральный закон №251-ФЗ «О внесении изменений в ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»» от 13 июля 2019 года. При этом сообщалось, что дачные хозяйства и иные земельные участки, информация о которых не будет содержаться в реестре, подвергнутся изъятию и обращению в муниципальную собственность. Это означает, что владельцы дач рискуют наделить свои земли статусом «бесхозного участка», который впоследствии перейдёт государству и, возможно, будет продан другому физическому или юридическому лицу.

Требования к схеме расположения земельного участка с 1 января 2019 года

Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости носит заявительный характер. Для уточнения границ земельных участков и их площади их владельцам необходимо будет провести кадастровые работы с привлечением кадастровых инженеров, результатом которых станет межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельных участков. После чего необходимо направить межевой план в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республики Коми, его отдел, если речь идет о земельном участке, расположенном на территории Республики Коми, для внесения уточнений в государственный кадастр недвижимости. За внесение сведений о границах земельного участка в государственный кадастр недвижимости плата не взимается.

Ввиду того, что кадастровые работы проводятся кадастровыми инженерами на платной основе, а сама по себе эта процедура достаточно дорогостоящая – многие владельцы земельных участков ее игнорируют. Вместе с тем в 2019 году, по сравнению с предыдущим годом наблюдается определенное оживление владельцев земельных участков. Так, за 9 месяцев текущего года в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми поступило 2019 заявления о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости в части уточнения местоположения границ земельных участков, что на 14,5% больше, чем за 9 месяцев 2019 года.

Что такое схема расположения земельного участка

Схема расположения земельного участка (СРЗУ) — это документ, который представляет собой план границ создаваемого участка или перераспределяемых территорий. Утверждается уполномоченными должностными лицами и является графическим приложением к распоряжению органа, ответственного за распределение земельных ресурсов. Схема содержит описание местоположения участка. В ней определяется конкретное расположение надела на местности (координаты), а также площадь и конфигурация границ выделяемой территории.

Для чего нужна схема расположения ЗУ

Составление СРЗУ необходимо:

при образовании участка с целью передачи гражданину в аренду без проведения аукциона, либо для назначения торгов в отношении земли, находящейся в собственности государства или муниципалитета;
при оформлении территории с целью последующего изъятия для муниципальных нужд;
при выделении надела, который находится в собственности муниципалитета либо государства, путем раздела и передачи этой земли гражданам или организациям на праве аренды либо бесплатного пользования;
при образовании земельного участка путем перераспределения территорий, которые находятся в собственности у граждан, а также у государства или муниципалитета. Эта процедура в простонародье называется — оформление прирезки к имеющемуся участку.
Кроме того, схема может потребоваться при получении разрешения на строительство. В иных случаях земля выделяется уполномоченными государственными или местными органами в соответствии с проектом межевания и планировки территории.

Впоследствии составляется межевой план по созданию, разделу или перераспределению земли. На его подготовку отводится два года, именно этот период имеет силу утвержденная схема расположения участка.

Что содержит схема расположения земельного участка

Требования к содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане утверждены приказом Минэкономразвития №762. Схемы имеют свои особенности, которые зависят от причины их оформления. Документ обычно составляется:

для перераспределения земли;
для образования участка.

Есть еще схемы, создаваемые для раздела территорий, которые находятся в собственности государства. На практике они встречаются достаточно редко. При перераспределении на плане указывают как участок, который приобретается в собственность или аренду, так и участок, к которому идет присоединение. В итоге образуется единый земельный участок, включающий «прирезку». Если надел создается обособленно, то на схеме обозначается только он.

В документе должно быть отображено:

расположение земельных участков;
красные линии;
положение капитальных строений на местности;
проекты планировки земли;
границы территориальных зон со специальными условиями использования;
площадь ЗУ;
границы ближайших участков, которые находятся на кадастровом учете;
условные номера территорий;
границы оформляемого земельного надела;
условные обозначения, которые использовались при составлении плана;
перечень координат характерных точек и их отображение на схеме;
сведения об утверждении документа уполномоченными органами.

Желательно провести топографическую съемку участка и окрестностей. Прямой ссылки в действующем законодательстве на ее обязательность нет, но должностные лица многих местных администраций считают, что топографическая съемка должна проводиться. Данная процедура влечет дополнительные расходы, но имеет и положительные черты. Например, топографическая съемка выявляет все подземные коммуникации, проходящие по участку. Это поможет избежать в будущем ряда проблем, связанных с пользованием землей, а также возведением на ней строений и сооружений.

Как подготовить схему расположения земельного участка

Документ утверждается администрацией, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок. А кто же составляет схему? Действующие правила наделяют таким правом ряд субъектов. Схему может оформить кадастровый инженер или орган, уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами. Также схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории можно подготовить самостоятельно. Разберем все варианты подробнее.

Подготовка СРЗУ кадастровым инженером

Кадастровый инженер оформляет схему расположения надела на кадастровом плане без выезда на место, если в его распоряжении достаточно информации относительно объекта. В противном случае понадобится выезд специалиста и обследование участка. Инженер выезжает на место и координирует границы территории, если местоположение участка невозможно определить камерально. Результаты его измерений можно затем использовать при подготовке межевого плана в случае утверждения СРЗУ.

Если положение объекта на местности можно определить камерально и не требуется проведение топографической съемки местности, то выезд кадастрового инженера не обязателен. Стоимость услуг специалиста и сроки оформления плана в этом случае будут в несколько раз меньше.

Заказать схему расположения земельного участка можно не выходя из дома. Для этого рекомендую сервис Гарант, который присылает готовый документ в течение 2-х дней. Стоимость — 1990 рублей, данные официальные и составлены кадастровым инженером (Лицензия №52-11-320) в соответствии с постановлением №762 Минэкономразвития России.

Схема расположения земельного участка, которую я недавно заказывал через Гарант

Оформление администрацией

На районную администрацию возложена обязанность оформления схемы территории только в случае реализации земли через аукцион. Во всех иных ситуациях документ может быть представлен заинтересованной организацией или гражданином. Это значит, что все расходы ложатся на заявителя.

Цифровой документ подготавливают для межведомственного взаимодействия. Орган, который выделяет землю, готовит электронную схему и направляет ее в Росреестр. Это делается для того, чтобы до регистрации права или в течение двух лет после оформления схемы на месте описанного надела не образовался другой участок. Администрация не может требовать от заявителя представить электронную схему. В противном случае это будет нарушением закона.

Самостоятельная подготовка

Законодательство дает любому гражданину и юридическому лицу право составить схему расположения земельного участка самостоятельно. Главным условием является соблюдение утвержденных норм оформления, а также точности определения координат границ и углов. Если у заявителя есть навыки владения графическим редактором и геоинформационными программами, то он вполне может самостоятельно составить план расположения участка. На документе не нужно ставить какие-либо подписи и печати. Хотя некоторые особо «ответственные» сотрудники администраций требуют и этого.

Сначала на сайте Росреестра нужно заказать электронную версию кадастрового плана. Ее загружают в графический редактор и программными средствами обозначают границы надела. Чтобы не получить отказ, важно точно соблюдать форму обрабатываемого документа. Нельзя допускать неточности в условных обозначениях и т.п. Также следует понимать, что даже идеальное оформление полностью не застрахует от получения отказа.

Казалось бы, муниципальным органам выгодно продавать землю, но самодельные документы они принимают неохотно. Скорее всего, здесь предложат воспользоваться услугами кадастрового инженера, который быстро и грамотно составит схему территории. Но хочется ли платить за документ, когда все можно оформить бесплатно?

Сложности самостоятельной подготовки:

При самостоятельном составлении плана обязательно нужно пользоваться специальными программными продуктами, ведь только они дадут требуемую точность площади и координат. Ни в коем случае ничего не делайте «на глазок» с применением циркулей, линеек и других подобных приборов.
Большая проблема возникает, когда на кадастровом плане вблизи надела нет никаких границ. В таком случае определить местоположение земельного участка и «привязать» его к ориентирам будет крайне проблематично.

Однако не стоит радоваться заранее, если схему расположения надела приняли. Уполномоченный орган может отказать в ее утверждении не только из-за неточностей в оформлении. Закон также содержит ряд других причин для отказа.

Причины отказа в утверждении схемы расположения ЗУ

Нередко администрация, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок, с первого раза не принимают схемы земельных участков. Может потребоваться доработка документа. Не стоит переживать по этому поводу и спорить с ответственными сотрудниками. Следует уточнить, что именно не устраивает чиновников. Возможно, потребуется просто внести незначительные исправления в условные обозначения.

Отказывают и по надуманным причинам. Конечно, у администрации могут быть свои планы относительно испрашиваемой территории. Тогда заявителя будут «мурыжить» годами, пока он сам не откажется от претензий на землю. Оснований для отказа в утверждении плана немного, но достаточно, чтобы поиграть на нервах заинтересованных лиц.

Отказ допускается, если:

документ не соответствует утвержденным требованиям приказа №762 Минэкономразвития;
границы образуемого надела пересекают границы иного участка, который уже числится на кадастровом учете;
границы создаваемого участка пересекаются с границами другого надела, схема расположения которого утверждена, и срок ее действия не истек;
образуемый надел не соответствует требованиям действующего законодательства;
границы участка противоречат проекту планировки площади либо землеустроительной документации;
ЗУ находится в области, где утвержден проект межевания территории. Мотивом для такого решения обычно является несоответствие участка, описанного в приложенной схеме, утвержденному проекту межевания и планировки. В таком случае получить землю в указанном месте в собственность или аренду будет очень проблематично. Единственным выходом является включение участка в проект.

Выводы

Если вы уверены в своих силах и сможете точно указать координаты границ, то попробуйте составить схему самостоятельно. Скорее всего документ придется не раз подгонять под требования администрации, зато она будет бесплатной. Но когда нужны точные измерения и нет времени на самостоятельное оформление — рекомендую обращаться к лицензированному кадастровому инженеру.

Как взять земельный участок в аренду у государства

Что делать, если Администрация отказывает в утверждении схемы земельного участка

Все без исключения земельные участки должны обязательно иметь свое отображение в кадастровом плане того района, в котором он расположен.

Без этого он не может являться полноценным, что автоматически ведет за собой невозможность совершения различных сделок.

Общие сведения

Схема подразумевает под собой план нахождения надела формируемых либо перераспределяемых участков непосредственно на кадастровом плане.

Схема является графическим изображением приложения к распоряжению государственного исполнительного органа, которое отображает месторасположение земельного надела на определенной местности.

В нем отображается конкретное место (координаты вплоть до целых метров), а также конфигурация границ и площадь предоставляемого надела.

Законодательная база

Основным законодательным актом по вопросу формирования схемы земельных участков принято считать статью 11.10 Земельного Кодекса РФ.

Именно в ней отображен порядок разработки схемы и нюансы, о которых нужно знать.

Последние поправки в статью были внесены в июля2017 года Федеральным законом № 217.

Схема расположения земельного участка

Схема содержит в себе некоторые особенности. Для достоверного ее составления необходимо обязательно знать их.

Для чего нужна?

Схема земельного надела может быть затребована в таких ситуациях:

в период формирования участка с целью предоставления гражданам без предварительного проведения торгов либо же для осуществления аукциона по реализации или на право получения аренды надела, находящегося в собственности государства/муниципалитета;
в период формирования надела с целью дальнейшего изъятия для муниципальных или государственных потребностей;
в процессе формирования участка, который находиться в собственности государства/муниципалитета с целью выдачи физическим и юридическим лицам на правах арендного соглашения либо безвозмездного пользования;
в период формирования участка методом перераспределения земельных участков, которые находятся в собственности населения либо муниципальных/государственных властей, иными словами это именуется как прирезок к уже имеющемуся наделу;
нередко схема необходима с целью получения согласия на строительство, в частности для ГПЗУ.

В иных ситуациях, земельные наделы предоставляются из участков муниципальной либо же государственной собственности на основании разработанного проекта и проведенных работ по межеванию.

Кто составляет?

Подготовка осуществляется уполномоченными лицами местных органов самоуправления .

Подготовка схемы месторасположения надела с целью формирования и дальнейшей передачи без поведения торгов осуществляется физическими и юридическими лицами.

Формирование схемы месторасположения участка для формирования в период аукционов по продаже земли либо же подписания арендных соглашений может происходить физическими либо юридическими лицами за исключением образования отдельных участков от тех, которые расположены в пределах границы субъектов России, обладающие федеральным значением. К ним относятся Москва, Санкт-Петербург.

Составление схемы месторасположения земельного участка для формирования в период раздела надела, который относится к муниципальной либо государственной собственности и предоставляется юридическому лицу на правах бессрочного использования, ложится на его плечи.

Производство схемы месторасположения участка с целью формирования в период раздела муниципальной либо государственной собственности при передаче юридическим или физическим лицам на арендном условии и безвозмездном использовании ложится на плечи каждого из них (в зависимости от того, кому предоставляется надел).

Подготовка схемы расположения земельного участка с целью формирования и будущего применения в целях, которые были обозначены муниципальным либо государственным органом, может осуществляться гражданами, на чьи имена происходит изъятие земельных участков.

Если наделы были сформированы в период перераспределения участков, которые находятся в собственности граждан, назначение которых считается ведение какого-либо подсобного хозяйства, ИЖС и так далее, подготовка соответствующей схемы месторасположения может осуществляться самими гражданами, являющиеся их непосредственными владельцами.

Как выглядит?

Предусмотрено несколько разновидностей схем:

непосредственно для перераспределения наделов;
формирования земельного надела с целью получения кадастрового паспорта.

Дополнительно предусматривается схема, которая предназначена непосредственно для раздела земли, которая находится в собственности государства.

Различие заключается в том, что при перераспределении отображается на схеме не только конкретный участок, приобретаемый или арендуемый, но и исходный – к нему присоединяется. Иными словами, формируется единый надел совместно с дорезкой.

Образец схемы земельного участка здесь.

Кто утверждает?

Утверждение схем размещения земельных участков осуществляется исключительно по решению государственного исполнительного органа либо же ОМС, у которых имеются полномочия на распоряжение наделами, находящиеся в собственности муниципалитета или государства.

Порядок действий

В зависимости от того, какие именно цели идут за формированием схемы, имеются некоторые различия в порядке его заполнения, а именно в перечне документации, которая подлежит предоставлению кадастровым инженерам.

При формировании схемы надела на кадастровом плане следует соблюдать ключевые этапы, позволяющие подтвердить юридическую значимость:

Обращение к специалисту кадастрового органа. В заявлении отображается надел, о котором идет речь, а также заносятся сведения, на базе которых формируется схема. К нему прикладываются документы на землю с целью облегчения процедуры формирования.
Формирование схемы расположения надела. На данном этапе специалист ознакомится со всей предоставленной документацией на землю и формирует на базе полученных сведений методом построения чертежа, позволяющий отобразить территориальное положение и формы границ.
Утверждение сформированной схемы. Оно происходит представителями территориального представительства Росреестра, а также в некоторых ситуациях специальными органами местного самоуправления.

Перечисленные этапы являются обязательными с целью подтверждения законности сформированного документа.

Причины для отказа

Полный перечень оснований, по которым граждане слышат отказ принято считать:

несоответствие схем фактической форме, текущему формату либо выдвинутым для подготовки критериям;
полное либо же частичное совпадение расположения надела, когда его формирование предусмотрено схемой с расположением земли, образующегося беря во внимание принятое ранее решение относительно утверждения схемы, причем при условии, что период не был исчерпан;
в процессе формирования схемы, при нарушениях, утвержденных статьей 11.9 Земельного Кодекса РФ к наделам, которые формируются;
несоответствие схем, утвержденному территориальному проекту прогнозирования, документации, положению относительно особо охраняемых территорий.

Указанный перечень оснований не является исчерпывающим, но больше всего встречается на практике.

Стоимость

При наличии возможности подготовки без предварительно выезда на участок, себестоимость не превышает 4 тысяч рублей.

Если без выезда на собственность невозможно обойтись, то цена составляет не меньше 10 тысяч рублей и во многом зависит от месторасположения надела и площади.

К примеру, для земельного надела площадью в 10 соток, схема обойдется примерно в 10,5 тысяч рублей.
При необходимости в топографической съемке, цена начинается от 18 тысяч рублей.

На видео о формировании схемы

2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

3. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

4. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

5. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.

6. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, может быть обеспечена указанным юридическим лицом. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.

7. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд может быть обеспечена лицом, в пользу которого изымается земельный участок.

8. В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

9. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.

В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

10. Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — орган регистрации прав), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с использованием иных технологических и программных средств.

11. Орган регистрации прав обеспечивает возможность подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» любым заинтересованным лицом за плату. Размер такой платы и порядок ее взимания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа органами государственной власти или органами местного самоуправления с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется без взимания платы.

12. Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

14. В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;
3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

15. Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

16. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

17. В случае, если границы земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, пересекаются с границами земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным после дня утверждения схемы расположения земельного участка и до истечения срока действия решения о ее утверждении, образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной схемой его расположения.

18. В решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

19. Не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных настоящим Кодексом.

20. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в орган регистрации прав указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.

21. Подготовка единым институтом развития в жилищной сфере схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется без взимания платы.