Порядок и особенности согласования перепланировки помещения в 2019 году

🕒

Стремясь к улучшению качества жизни, многие наши соотечественники, с помощью дизайнеров или самостоятельно, решаются полностью изменить конфигурацию квартиры. В то же время любые существенные преобразования обязательно должны согласовываться с государственными инстанциями – в противном случае перепланировка признается незаконной, и проблемы с распоряжением таким жильем становятся неизбежностью.

Законодатели периодически меняют правила, связанные с изменением структуры жилых помещений, а значит, планируя проведение работ, стоит ознакомиться с актуальными нормативными актами. В рамках настоящей статьи рассмотрим нововведения, которые имели место в 2019 году.

Основное изменение: начало работ только после согласования

Стоит сразу отметить, что новые правила несколько упростили процедуру получения разрешительных документов, однако многие формальности остались неизменными, поскольку основой, как и ранее, является глава 4 Жилищного кодекса РФ. По-прежнему, косметические изменения и отделочные работы владельцы квартир могут проводить по своему усмотрению, а существенные преобразования требуют обязательного узаконивания.

В новых правилах подчеркивается, что согласовательные процедуры должны проводиться до начала капитального ремонта. Что касается самой стоимости оформления перепланировки по новому закону — никакие официальные платы, кроме государственной пошлины, в нормативных актах не предусмотрены. Собственно, финансовые затраты на процедуру согласования остаются незначительными.

В зависимости от ситуации, может понадобиться заказать проект для сложной перепланировки, на создание которого разные организации предложат свои тарифы, однако масштаб работ уже определяется желанием собственника, а не государственными нормами.

Как и прежде в большинстве случаев сложности заключаются не денежных расходах, а во временных затратах и хлопотах при прохождении всех процедур.

Необходимость согласования – все осталось по прежнему

Согласно 25-ой статье ЖК РФ, под перепланировкой понимаются радикальные изменения жилого пространства, которые требуют внесения изменений в кадастровую документацию. Следуя закону, согласование должно быть проведено на подготовительном этапе – без этого работы признаются самовольными, и контролирующие органы имеют право на жесткие санкции.

Если вследствие ремонта кадастровые характеристики не меняются, можно смело приступать к обустройству квартиры, не заботясь о получении разрешительных бумаг. Например, если в помещениях устанавливаются перегородки из гипсокартона, легких бетонных смесей, пенополистирола и прочих некапитальных материалов, в согласовании нет необходимости. Без разрешения можно заменить электрическую или газовую плиту, установить сплит-систему, антенну или спутниковую тарелку.

Среди ремонтных работ выделяются такие, которые оформляются по упрощенной процедуре без подготовки и согласования проекта. При этом внесение поправок в техническую документацию является обязательным. К таким работам относятся:

Не составляет большого труда согласование работ, которые планируется проводить по типовым проектам с изменением технического плана помещений.

Старые запреты в обновленном законе

В обновленных правилах содержится несколько строгих запретов, которые перекочевали из предыдущих редакций. При перепланировке недопустимо затрагивать общие системы коммуникации, которые проходят через весь многоквартирный дом, а также рушить несущие стены. Нельзя производить работы по расширению пространства, которые, так или иначе, ущемляют права остальных жильцов дома.

Категорически запрещается объединять кухни (с газовыми плитами) и жилые помещения. Таким образом, с идеей создания кухни-гостиной надо распрощаться сразу, если на кухне установлена газовая плита. Газифицированное помещение должно отделяться от других стеной с дверью или раздвижной системой, которая закрывается очень плотно.

Кроме того, имеется жесткий запрет на создание обширного пространства путем объединения лоджий и балконов с жилыми помещениями. Законодатели теперь относят такие работы не к перепланировке, а к реконструкции, требующей иного уровня согласований с получением разрешения на строительство. Вопросы реконструкции регулируются Градостроительным кодексом РФ.

Важно знать, что разрешение на изменение конфигурации квартиры должны подписать все совершеннолетние собственники жилья. Если хотя бы один из владельцев возражает, перепланировка признается незаконной.

Нововведение: выезд комиссии стал обязательным

Если перепланировка проходит согласование не по утвержденному проекту, а только по эскизу, новый закон обязывает ответственные организации обязательно организовывать выход специальной комиссии для проведения проверки на месте.

Таким образом, процедура существенно изменилась. Ранее эскиз планируемых изменений просто рисовался от руки на техническом плане, и, если план работ не предполагал изменение числа жилых помещений, заявитель тут же получал необходимый акт без визита специалистов на место проведения ремонта. Теперь посещение объекта стало обязательным вне зависимости от масштабов перепланировки.

Новостройки: перепланировку разрешили до оформления права собственности

Некоторые изменения произошли также в регулировании процедур перепланировки в новостройках. Теперь вполне допустимо согласование переоборудования квартир, на которые еще не получено и не зарегистрировано право собственности. Это позволяет экономить время и приступать к перепланировке сразу после получения жилья. Правда, для согласования придется собрать впечатляющий пакет документов:

Если право собственности уже оформлено, процедура получения разрешения на перепланировку в новостройках осуществляется по тем же принципам, что и в домах, возведенных в прежние годы.

Основные этапы согласования

Если говорить об алгоритме согласовательных процедур, видимых изменений в нем не произошло. Прежде, чем приступать к проектированию, стоит отправиться в согласующий департамент местной администрации, чтобы получить предварительную консультацию. Специалисты помогут определить пути максимально быстрой и экономной перепланировки, а также спланировать процесс согласования.

Далее придется посетить жилищную инспекцию, где составить необходимое заявление и приложить к нему оформленные в БТИ план квартиры и экспликацию. Затем, в зависимости от вида перепланировки, придется оформить ее эскиз или обратиться в специализированную организацию для разработки проекта. Важно знать, что такая структура должна работать на основе официального разрешения и иметь допуск СРО.

Под подготовкой проекта подразумевается не один лишь процесс разработки и оформления чертежей, но и согласование в разных инстанциях, перечень которых формируют местные власти. На финальном этапе приходится согласовывать производимые изменения в пожарной инспекции, Роспотребнадзоре и, возможно, в архитектурном управлении.

Далее весь пакет подается в органы местной власти, и у соответствующей комиссии есть 45 дней на проверку документов и выдачу разрешения. Получив его, можно начинать перепланировку на законных основаниях. Завершив работы, надо заявить об этом и пригласить специалистов, которые составят соответствующий акт. Далее останется только пройти регистрацию изменений и получить обновленный кадастровый паспорт.

Что будет, если нарушить закон: санкции стали более жесткими

Изучив новый закон, профессионалы настоятельно рекомендуют, несмотря на сложности и затраты времени, проводить согласовательные процедуры своевременно. Санкции стали намного более жесткими и больше не ограничиваются штрафами за самовольную перепланировку:

Вместо денежного наказания, основным видом воздействия на нарушителей стало предупреждение и последующая реализация жилья.

Признав осуществленное изменение конфигурации помещений незаконным, представители контролирующих структур обязаны вынести формальное предупреждение с требованием вернуть исходное состояние квартиры. Что касается срока, он назначается в отдельности по каждому из пунктов, и соблюдение тщательно проверяется.

Если владельцы жилья игнорируют предупреждение, ответственные структуры теперь должны обращаться в судебные инстанции. Не исключено, что результатом рассмотрения иска станет разрешение оставить перепланировку как есть, но это допустимо лишь в случаях, если не нарушены обозначенные выше запреты. Возможно и более жесткое решение, в соответствии с которым помещение выставляется на торги. При этом владельцам компенсируется его стоимость, из которой вычитаются судебные издержки. Даже если удастся скрыть перепланировку, факт выполненных работ станет явным при попытке совершения любых сделок с недвижимостью — узаконить переоборудование через суд все равно придется.

Заключение

Таким образом, нельзя сказать, что в 2019 году произошли радикальные изменения в процедуре согласования перепланировки. Тем не менее, внимание проверяющих органов к процессу выполняемых работ усилилось, и санкции за самовольное переоборудование стали более жесткими. Вопреки ожиданиям, какая-либо амнистия, связанная с узакониванием несогласованных работ, не планируется.

Игорь Василенко

Каждый хозяин хочет сделать уютным, теплым и красивым свой дом. Затевая ремонт, не все знают, что за изменение размера комнаты или утепление пола без разрешения может быть наложен штраф. При совершении перепланировки следует знать, куда и в каких случаях обращаться.

Общие понятия

Оформление перепланировки дома производится в соответствии со статьями 25–29 ЖК РФ.

Перепланировка жилого помещения – любые работы по изменению его состояния (расположению стен, проемов, окон), заносимые в технический паспорт этого жилья в обязательном порядке (ст. 25 ЖК РФ).

Кроме перепланировки существует переустройство помещения – перенос инженерных коммуникаций.

Проект перепланировки

При вмешательстве в инженерные сети или несущие конструкции жилья необходимо представить проект на осуществление таких работ.

Названый документ составляется специализированной организацией согласно требованиям градостроительных стандартов и норм. При этом в регионах могут устанавливаться свои стандарты.

Кроме того, в жилищной инспекции могут быть утверждены готовые типовые проекты.

Основными нормативными актами, устанавливающими требования по осуществлению капитального ремонта, являются ГОСТ21.501-93, ГОСТ 21.101-97 и Градостроительный кодекс РФ.

Требуемые согласования:

Составление проекта необязательно при отсутствии изменений в несущих конструкциях жилых помещений и при сохранении назначения помещений жилья.

Виды работ, требующие разрешения

Во избежание штрафов и обязанности приведения помещения в начально существующий вид необходимо получить разрешение на проведение строительно-ремонтных работ, относящихся к капитальному ремонту и реконструкции жилья:

Разрешение выдается жилищной инспекцией либо отделом капитального строительства муниципалитета.

Форма решения о согласовании либо отказе в согласовании установлена постановлением правительства РФ от 28.04.2005 № 266.

Когда не требуется разрешение на перепланировку

Не возникает необходимость представления проекта и получение разрешения в случаях:

Особенности перепланировки частного дома

Перепланировкой частного дома является изменение размеров его помещений, как жилых, так и технических, а также работы по:

Для получения согласия на перепланировку хозяин дома должен подать заявление установленной формы с приложением проекта о перепланировке (переустройстве) жилого дома.

Оформление перепланировки: пошаговая инструкция

Согласование перепланировки происходит в несколько этапов:

Шаг 1. Сбор необходимой документации

При перепланировке жилых помещений представляются:

Шаг 2. Получение разрешения

За разрешением следует обратиться в администрацию (отдел капитального строительства), жилищную инспекцию или подать документы в МФЦ.

Документы рассматриваются в срок, установленный регламентом по предоставлению услуги, принятым органом местного самоуправления.

Обычно время рассмотрения составляет от 30 до 45 календарных дней.

По итогам рассмотрения муниципальный орган выносит решение о согласовании перепланировки либо отказе в согласовании.

Шаг 3. Проведение ремонтно-строительных работ

После получения документа о согласовании перепланировки, необходимо заключить договор на оказание соответствующих услуг (строительного подряда) в соответствии с проектной документацией со строительной компанией.

После окончания выполнения работ оформить акт приемки и акт на скрытые работы.

Шаг 4. Передача документов на проверку

Подписанный акт приемки выполненных работ, договор подряда, копию свидетельства СРО подрядчика, акт на скрытые работы приложить к заявлению об оформлении результатов перепланировки (составлении акта) и подать в уполномоченный орган (администрацию, жилищную инспекцию).

После проведения сотрудником муниципального органа проверки ремонта на соответствие разрешенным мероприятиям и подписания акта необходимо обратиться в БТИ.

Шаг 5. Получение нового технического паспорта

После обращения в БТИ в согласованное время техник производит все необходимые замеры жилого помещения и вносит все изменения в техническую документацию.

Стоимость нового технического паспорта зависит от размера жилого помещения и устанавливается отдельно каждым БТИ, может различаться в регионах.

Отказ в перепланировке дома

Причинами отказа могут стать:

  1. В согласовании перепланировки:
  1. В оформлении акта о завершении перепланировки:

Кроме того, основанием для отказа в согласовании может стать подача документов в ненадлежащий орган (ст. 27 ЖК РФ).

При получении отказа в согласовании перепланировке или ее оформлении можно:

Самовольная перепланировка: что нужно знать

Любые несогласованные с муниципальным органом строительные и ремонтные работы, повлекшие изменение конфигурации жилого помещения, являются самовольной перепланировкой.

Последствия самовольной перепланировки

Изменение конфигурации жилья без разрешения муниципального органа является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена статьями 7.21–7.22 КоАП РФ.

Изменение состояния жилого дома влечет наложение штрафа на его хозяина в размере от 1 000 руб. до 1 500 руб.

Осуществление ремонтно-строительных работ по реконструкции жилья или его капитальному ремонту без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в многоквартирных домах сумма штрафных санкций составит от 2 000 руб. до 2 500 руб.

В случае изменения условий использования жилья по назначению в связи с произведенной перепланировкой ответственными лицами сумма штрафа составит от 4 000 руб. до 5 000 руб. на должностных лиц, от 40 000 руб. до 50 000 руб. на организации (ст. 7.22 КоАП РФ).

Узаконивание самовольной перепланировки

После проведения работ по перепланированию без согласования с районной администрацией либо осуществления ремонта не в соответствии с заявленными в проекте мероприятиями, можно узаконить произведенные изменения жилого помещения через суд (в порядке ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Перед обращением в суд необходимо собрать документы:

Судебная практика

Как показывает практика, основаниями для удовлетворения иска о сохранении произведенных изменений состояния жилья являются:

Жительница Краснодара, проживающая на 1 этаже многоквартирного дома, самовольно увеличила площадь квартиры в многоквартирном доме более чем на 30 кв. м. за счёт пристройки.

Администрация отказала в признании перепланировки.

Суды первой и апелляционной инстанции признали требования истицы подлежащими удовлетворению, а отказ чиновников неправомерным.

В качестве основания решения положены экспертные заключения о соответствии выполненных ремонтных работ санитарным и техническим требованиям, строительным нормам и отсутствии угрозы жизни и здоровью соседей.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, Верховный суд обратил внимание на то, что пристройка к квартире, по сути, явилась реконструкцией жилья (согласно определению реконструкции в Градостроительном кодексе РФ), требующей разрешения на строительство.

Кроме того, судами не учтено, что увеличение размеров санузла и кухни изменило расположение данных помещений, которые стали располагаться под жилыми помещениями соседей.

Любые вопросы по порядку согласования, узаконивания перепланировки жилого помещения, квартиры в Москве 2019 года: оформим пакет документов, разрешения, пр.

Узаконивание перепланировки в 2019 году: новое в Жилищном кодексе РФ

ЖК РФ — документ, в котором перманентно отображаются изменения, диктуемые практикой жилищного законодательства. Последняя редакция от 29 июля 2019 года коснулась некоторых изменений в порядке реконструкции жилого помещения. Надеемся, что для посетителей официального сайта PereplanHome.Ru, которые собираются узаконить перепланировку квартиры в 2019 году, изложенный ниже материал окажется полезным. Для удобства знакомства с ним предлагаем воспользоваться содержанием.

Содержание

Востребованные виды перепланировки квартир в Москве

Перепланировка — это средство преображения внутреннего пространства жилья в соответствии с предпочтениями, потребностями и желаниями его владельцев. К ней прибегают собственники и квартиросъемщики, которым понадобилось сместить дверь, убрать перегородку между комнатами, увеличить площадь гостиной или кухни, осовременить жилище в соответствии с модными тенденциями и веяниями. Однако подобная переделка сопряжена со множеством нюансов, небрежение которыми — даже в приватизированной квартире, а не только в приобретенной по ипотеке — чревата нежелательными последствиями.

Вне зависимости от формы собственности, любая квартира в многоэтажке — часть общей конструкции. Сквозь нее проходят коммуникации. Через стены и плиты перекрытия она соседствует с другими квартирами. Ее наружная часть является элементом фасада всего здания. Поэтому самостоятельная реконструкция квартиры неизбежно «аукнется» соседям. Повышенный шум во время ремонта — далеко не самое большое из возможных огорчений.

Для предотвращения ущерба зданию законодательством предусмотрена разрешительная процедура. Перед воплощением задуманного в жизнь, нужно согласовать планы с архитектурным отделом мэрии (Комитетом по архитектуре и градостроительству), БТИ, при необходимости — с другими органами и организациями.

Основополагающим документом, регламентирующим порядок согласования перепланировки квартиры в 2019 году и правила ее осуществления, по-прежнему остается Постановление Правительства Москвы №508-ПП от 25.10.11 г. Предусмотренные в нем работы по переустройству жилья можно разделить на два вида:

  1. Простая модификация внутреннего пространства;
  2. Сложная перепланировка квартиры.

К первому виду относятся несложные работы, не затрагивающие конструкций здания:

После простой перепланировки в 2019 году необходимо внести коррективы в технический паспорт, обратиться с заявлениями в БТИ, МФЦ и дождаться визита сотрудника последнего для сверки реального состояния с внесенными коррективами.

К сложной перепланировке московских квартир в 2019 году относят:

Подобные изменения предполагают разработку проекта (проектного эскиза), оформление пакета документов, узаконивание перепланировки. Организационные мероприятия можно выполнить самостоятельно. Однако практика подтверждает целесообразность их поручения профессионалам специализированного бюро. Компания «PereplanHome.Ru» по адекватной цене гарантированно обеспечит качественный, менее затратный по срокам (и нервам) результат. Мы:

Проконсультироваться на предмет предоставления услуг, узнать цены, подать заявку можно непосредственно на официальном сайте нашей компании. Владельцам, собственникам перепланированного жилья, а также оформившим ипотеку не рекомендуем игнорировать узаконение сделанных в планировке изменений. Основания для такой рекомендации следуют ниже.

Для чего необходимо узаконивать реконструкцию

Законодательство не разрешает проводить перестраивание квартиры без разрешения компетентных органов — жилищной инспекции, архитектурного отдела, БТИ. Самоуправная перепланировка несет угрозу для здоровья и жизни жильцов. Непродуманные действия снижают несущую способность стен. Это отрицательно сказывается на прочности строения и может преждевременно его разрушить. Поэтому закон требует обязательного согласования вида и объема вмешательства во внутреннее обустройство жилья.

Кроме перечисленных рисков, незаконные перепланировки портят т. н. «историю квартиры». Из-за этого ее невозможно продать (купить), обменять, подарить. Другие последствия нарушений порядка перепланировки квартир в 2019 году определены статьей 7.21 КАН:

Проведение любых сделок с квартирой в 2019 году будет невозможным в случае самовольной перестройки ее без получения разрешения в компетентных органах. Действия по изменению планировки без согласования в соответствии со статьей 29 ЖК РФ считаются незаконными.

Что при перепланировке делать нельзя

Кроме нарушений порядка изменения планировки квартир, ведущих к рассмотренным выше административным санкциям, существует перечень действий, которые выполнять нельзя ни при каких обстоятельствах. К таковым относятся:

К сведению проживающих в ипотечных квартирах: сотрудники банка имеют право инспектировать их состояние!

Приведенный список запретов — обязателен к учету при перепланировках квартир в 2019 году. На выполнение перечисленных работ ни в муниципальных, ни в приватизированных домах официальные разрешения не выдаются! Другие разновидности реконструкций потребуется согласовывать.

Документы, которые нужны для узаконивания перепланировки

Для узаконивания переоборудования внутреннего пространства квартир (перепланировки) в 2019 году нужно оформлять пакет документов. В зависимости от ситуации, его состав может изменяться. Основными являются:

Сформировать пакет можно самостоятельно или поручить это специализированной организации — Бюро согласования перепланировок «PereplanHome.RU». Заказать услугу в 2019-м, как и в предыдущие годы, можно на официальном сайте компании. Мы также поможем легализировать перепланировку квартиры, когда она уже самовольно сделана, но без нарушения установленных норм, существующих правил и требований.

Как в 2019 году узаконить выполненную перестройку жилого помещения

При условии соблюдения законодательно установленных норм, действующих требований и правил узаконивание перепланированного жилья возможно на любом этапе реконструкции, в т.ч., когда она уже сделана. Для этого придется:

В зависимости от ситуации, могут понадобиться другие действия и документы. На следующем этапе назначенная комиссия определит степень безопасности сделанной перепланировки квартиры 2019. При соблюдении норм владелец квартиры (собственник, ответственный квартиросъемщик) получит формальное согласие. В противном случае придется уплатить штраф и устранить перестройку. В завершение, по результатам приемки реконструированной квартиры инспектор составляет акт, а изменения планировки регистрируются в БТИ.

Заключение

Перепланировка квартиры — ответственное мероприятие, требующее от владельца (собственника, квартиросъемщика) знания многих технических и юридических аспектов. Для ее выполнения в правовом поле потребуется согласование многих вопросов и получение разрешения компетентных органов. По опыту, организационная сторона может занять от 7-10 дней до нескольких недель. Чтобы избежать ошибок и сократить возможные непродуктивные расходы, ее стоит поручить профессионалам.

Бюро согласования перепланировок «PereplanHome.RU» предоставляет подобного рода услуги жителям Москвы и МО. Обратившись к нам, не придется тратить время на изучение законодательства, государственных стандартов, СНИП’ов. Не нужны хождения по инстанциям, поездки, очереди, пр. Достаточно заключить договор, согласовать цену, делегировать нам полномочия. Ваши заботы — это наша работа! Обращайтесь!

К нежилым относятся места, где возможны большие скопления людей — кафе, производственные цеха, магазины. Важно обеспечить их безопасную эксплуатацию. Поэтому любые строительно-ремонтные работы, кроме косметических, требуют согласования в различных организациях. Перепланировка нежилого помещения в 2019 году допускается только после выдачи разрешительной документации. Но собственники и пользователи нежилых площадей не всегда занимаются ее оформлением.

В каких случаях понадобится разрешение

Не все виды работ требуют согласования с уполномоченными органами. Поменять обои или перестелить пол можно самостоятельно. Это так называемые косметические работы, они не вносят значимые перемены в технические характеристики нежилых помещений. Получить разрешение надо на переустройство или перепланировку объекта.

Определения терминов приведены в статье 25 ЖК РФ. Под переустройством понимают изменения, связанные с инженерными сетями или оборудованием нежилого помещения. Перепланировка предполагает конструктивные перемены:

Следствие работ по перепланировке и переустройству — расхождение фактических характеристик нежилого помещения и технических сведений в документах. Поэтому после проведения ремонта необходимо внести правки в бумаги — узаконить перепланировку. Практически всегда требуется оформление ремонта, если жилые площади переводят в нежилые. Это связано с необходимостью оборудовать отдельный вход, крыльцо. Согласование ремонта и перевод категории помещения можно проводить одновременно.

Обязанность получить разрешение на перепланировку установлена ст. 26 ЖК РФ. Согласовывает изменения муниципальный орган исполнительной власти. Местные нормативно-правовые акты могут содержать более детальную информацию по получению разрешений.

Хотя ЖК РФ предусматривает только один разрешительный орган, подготовка бумаг для согласования проходит через несколько контролирующий организаций. Количество и состав наблюдательных органов зависят от вида проводимых работ, вида использования нежилого объекта, включения здания в число культурных, исторических, архитектурных памятников, вида строения и других особенностей.

Какие документы необходимы для узаконивания перепланировки

До внесения правок в единый кадастр с нежилым помещением, подвергшимся перепланировке, нельзя проводить никакие сделки. Таким образом, последней инстанцией для узаконивания ремонта является Росреестр. В территориальный отдел регистрирующего органа документы подают после получения разрешения на выполнение строительных или ремонтных работ, их проведения и подписания акта о завершении работ. Чтобы в единый реестр были внесены изменения, необходимо предоставить:

Квитанцию об оплате госпошлины можно к заявлению не прикладывать, но оплатить взнос обязательно. При отсутствии информации о платеже документы будут возвращены без регистрации. С начала 2019 года кадастровый учет осуществляется по новым правилам. Из значимых изменений:

Еще одно новшество, начавшее действовать немного раньше, но на которое следует обратить внимание — заказ технического паспорта. Традиционно эту услугу предоставляет БТИ. Однако сегодня оформить договор на составление техпаспорта можно с любым кадастровым инженером. Список специалистов находится на сайте Росреестра.

Сама регистрация перепланировки строго регламентирована и не занимает много времени. В течение недели владельцу вернут документы со штампом о регистрации. Чего нельзя сказать об оформлении согласования перепланировки.

Список бумаг для получения разрешения на перепланировку нежилого помещения регулируется законодательством на уровне муниципалитетов. В отличие от закрытого перечня документов для жилья, перечисленных в ЖК РФ, список бумаг для помещений коммерческого использования является открытым. После сдачи документации уполномоченный орган может потребовать донести справки, разрешения других контролирующих инстанций.

Перечень бумаг может немного меняться в разных городах. Перед началом процедуры следует внимательно изучить нормативные акты муниципалитета. В столице регулирующим документом является Постановление Правительства Москвы № 508-ПП от 25.10.11.

Перепланировка нежилого помещения в 2019 году

Создание проектной документации — первый этап, с которого начинается законная перепланировка нежилого объекта. Проект — это набор чертежей, включающий будущие изменения. Составление и согласование проекта — самая затратная часть процесса. Заказывать чертежи можно только в специализированных компаниях, допущенных к проведению этого вида работ. Стоимость проекта зависит от его сложности. В среднем цена на услугу начинается от 100 тыс. рублей. После составления проекта потребуется его согласование в разных ведомствах:

Муниципальный орган — обычно межведомственная комиссия, принимает проект нежилой перепланировки вместе с заключениями контролирующих инстанций. А также нужно приложить:

Муниципальная комиссия может отказать в проведении перепланировки. При положительном ответе по окончании строительно-ремонтных мероприятий, необходимо получить акт о завершении перепланировки. Документ составляет комиссия, включающая представителей контролирующих органов. Дополнительно в комиссию по приемке входят собственник (наниматель) и представитель проектной организации.

Акт выдается владельцу, если проведенные работы соответствуют проекту. Один экземпляр бумаги отправляется в Росреестр, для внесения сведений в кадастр. Собственнику можно не подавать документы на внесение изменений, а дождаться окончания процедуры, инициированной муниципалитетом.

В многоквартирном доме

При перепланировке в многоквартирном доме важно соблюсти права других собственников. Так, если ремонтные работы предполагают использование общедомового имущества, необходимо получить согласие других владельцев. В Постановлении 508-ПП для Москвы предусмотрены следующие ограничения при перепланировке нежилых помещений в многоквартирном доме:

Компания, разработавшая проектную документацию, должна вести авторский надзор за этапами выполнения работ. Заявитель представляет в муниципальный орган договор об авторском надзоре вместе со всем пакетом документов. В состав приемочной комиссии помимо контролеров включают сотрудников управляющей организации здания. Именно они проверяют соблюдение прав других собственников и могут отказать в узаконивании незаконной перепланировки.

В нежилом здании

В нежилых зданиях есть более простой способ узаконить перепланировку. Например, Правительство Москвы позволяет ремонтные работы согласовывать через БТИ, а не межведомственную комиссию. В бюро технической инвентаризации нужно принести проект и техзаключение по ремонту от проектной организации, состоящей в СРО с допуском к соответствующему виду работ. Дополнительно прилагается письмо, что работы не являются капитальными.

Техник БТИ осуществит замеры и оформит техническую документацию. Важно при ремонте не провести реконструкционных работ. Весь список работ, не относимых к реконструкции и возможных к согласованию по упрощенному варианту, установлен Постановлением Правительства Москвы № 432 от 27 августа 2012 года.

Если в БТИ ремонт признают реконструкцией, то потребуют получить разрешение на строительство (реконструкцию) согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Сбор документов по перепланировке усложнится в несколько раз. Как следствие, придется обойти указанные выше инстанции с подачей бумаг в каждой из них.

В жилом здании

Перепланировка в жилом доме согласно Постановлению 508-ПП разрешается на тех же условиях, что и перепланировка в многоквартирном здании. Нельзя присваивать часть общего имущества и каким-либо образом ограничивать права жильцов. Запрещены любые вмешательства в несущие конструкции, уменьшение вентиляционных каналов, создание «мокрых» зон над квартирами соседей. Такие изменения могут создать аварийные ситуации. Перепланировка нежилого помещения в жилом доме не должна включать следующие виды работ:

В зданиях, признанных аварийными, запрещены любые работы по переустройству и перепланировке. Здесь незаконные работы могут привести к трагедии.

Акты других муниципалитетов содержат аналогичные положения. На первом месте —интересы жильцов жилого дома и их безопасность. Проведение ремонтных работ в здании с жилыми квартирами разрешено строительной организации, имеющей допуск. Контроль ремонта осуществляет жилищная инспекция или проектировщики, заключившие с собственником договор авторского надзора.

Какая ответственность за самовольное переустройство

Даже в открытых для доступа нежилых помещениях не всегда обнаруживается незаконная перепланировка или переустройство. Проблемы начинаются, когда кто-нибудь заметит изменения. Внимательный сосед может пожаловаться в жилищную инспекцию, которая придет с проверкой.

В административном законодательстве по вопросам незаконной перепланировки помещения наблюдается определенная юридическая коллизия. КоАП предусматривает штраф только за перепланировку в жилых объектах (ст. 7.21). Введение наказания для владельцев нежилых помещений несколько раз инициировалось депутатами Госдумы, но до сих пор не принято. Инспекторы жилинспекции могут выписать штраф по ст. 7.22 КоАП, но такое постановление неправомерно и может быть обжаловано. Субъектом по этой статье являются управляющие компании.

Кроме штрафов, жилинспекция выдает предписания, обязывающие собственников или арендаторов вернуть помещения в начальное состояние или узаконить перепланировку. После проведения ремонта получить разрешение можно только в суде. До выполнения предписания инспектора могут запретить совершение сделок с объектом.

Суд также может обязать собственника вернуть помещению первоначальный вид. Если же в результате действий хозяина нанесен вред, пострадавший может получить возмещение ущерба. Оформление перепланировки требует большого количества знаний. Возможные ошибки очень дороги и могут многократно превышать затраты на специалистов.

При использовании нежилого помещения в качестве организации, направленной на конкретную деятельность, владельцу порой необходимо адаптировать имущество под нужды бизнеса. Например, расширить или уменьшить площадь помещений, входящих в здание, изменить их функциональное назначение, переместить санитарно-техническую зону, снести или установить новые оконные/дверные проёмы, установить инженерно-техническое и прочее оснащение и т.д.

В таком случае необходимо проводить перепланировку или переустройство нежилой собственности. Такая процедура обязывает владельца провести её в соответствии с

законодательством Российской Федерации

, посещая при этом соответствующие государственные органы и собирая пакеты документации и т.д.

Только при наличии разрешения на перепланировку данный процесс является легальным.

Обзор главных понятий

Прежде чем проводить процедуру перепланировки, нужно понимать, что это такое, и на каких условиях осуществляется процесс. Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) содержит основные понятия процесса перепланировки, и указывает, чем отличается перепланировка от переустройства.

Согласно законодательным актам, перепланировка представляет собой масштабное внесение изменений в составляющие здания конструкции и их площадь. Так, во время перепланировки могут изменить высоту и конфигурацию пола, потолка, сместить вход/выход, снести, устроить или переустановить несущие стены и т.д.

Переустройство же подразумевает внесение незначительных изменений, которые затрагивают техническое, инженерное, инженерно-техническое, санитарно-техническое, электрическое оборудование и т.д.

Основные моменты

Владелец нежилого помещения вполне может изменить функциональное назначение нежилого помещения и входящих в него комнат, если это необходимо ввиду конкретных нужд предпринимательской деятельности.

Следует учитывать, что любые из перечисленных выше изменений должны проводиться в соответствии с нормативно-правовыми, строительными и санитарно-гигиеническими требованиями.

Для того чтобы начать строительные работы любого из указанных типов, владелец должен собрать необходимую документацию на разрешение. Проводить изменения самостоятельно без уведомления об этом соответствующих органов запрещено по закону, и за такое деяние владелец нежилого имущества будет нести ответственность.

Самовольно на предприятии разрешается вносить такие незначительные изменения, как обновление отделки, мебели и оборудования.

Перечисленные виды работ в обязательном порядке должны проводиться согласно законодательству РФ, потому как масштабные изменения конфигурации и площади нежилых помещений могут быть небезопасными по причине отсутствия необходимых условий. Убедиться в безопасности проводимых работ поможет только соответствующий специалист.

Образец заявления на перепланировку нежилого помещения:

Что говорит закон

Жилищный кодекс Российской Федерации содержит основные термины, список документации, алгоритм действий и ответственность при проведении процедур перепланировки и переустройства. Данные процессы регулируются ст.25 ЖК РФ.

Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

Согласно положениям, перечисленным в статье, владельцу нежилого помещения следует узаконить перепланировку в случае внесения таких изменений:

Чтобы уточнить полный список таких работ, которые оформляются официально, можно обратиться к специалистам.

Всеми перечисленными изменениями может руководить не только собственник нежилого имущества, а его арендатор, но только в случае оформления доверенности на второе лицо.

Некоторые ситуации позволяют не оформлять ремонт в соответствии с законом. Например, косметический ремонт нежилого помещения можно проводить самостоятельно, не уведомляя об этом органы. Под таким ремонтом подразумевают изменения, которые не затрагивают опорные конструкции нежилого здания (стены, полы, потолки, лестницы и т.д.).

Получить согласие на перепланировку или переустройство можно, обратившись в любые саморегулируемые организации, деятельность которых направлена на перепроектирование помещений и зданий.

Согласие или разрешение на внесение изменений в конструкцию нежилого имущества – это акт, который позволяет оформлять проектные документы, а также направляться в прочие учреждения с целью согласования проводимых действий и законного оформления ремонтных работ.

В том случае, если владелец нежилого помещения начал проводить его перепланировку или переустройство без  получения соответствующего разрешения, то итоговые изменения будет считаться нелегальными, а руководитель понесёт предусмотренную законом ответственность.

Зачастую встаёт вопрос о том, как узаконить уже начатую нелегально перепланировку. Для этого необходимо обратиться в судебные органы.

Также в процессе законной перепланировки могут принимать участие Градостроительный кодекс РФ и Временный регламент согласования проектной документации на перепланировку.

Необходимые документы

Любые процедуры по проведению значительных изменений в конфигурации нежилых помещений, будь то переустройство или перепланировка, требуют нанесения визита в различные учреждения, сбора необходимой документации по оформлению, составления проекта и т.д.

Данными работами может руководить как владелец нежилого помещения, так и арендатор, если он является доверенным лицом владельца согласно закону.

Для законного согласования переустройства, потребуется такая документация, как:

Последние три документа являются документами  на помещение, которые выдаёт бюро технической инвентаризации (БТИ). Следует учитывать, что у справок, входящих в пакет, есть срок действия – до 1 года.

Также в том случае, если функциональное назначение нежилого помещения меняется при переустройстве, следует иметь документы, которые позволяют проводить такие работы.

Дополнительно может понадобиться договор страхования гражданской ответственности, который пригодится при нанесении ущерба здоровью лиц в период проведения ремонта, а также после его завершения.

Роль и оформление акта

Оформление акта о законченном переустройстве – последний этап процедуры.

Подписание документа осуществляется только в случае присутствия следующих лиц:

Перечисленные физические и юридические лица во время составления акта о завершении строительных работ занимаются проверкой:

Акт о переустройстве нежилого имущества в итоге оформления состоит из трёх образцов. Первый остаётся у законного владельца нежилого помещения, второй у сотрудников жилищной инспекции, а последний направляют в бюро технической инвентаризации.

Алгоритм перепланировки нежилого помещения

Алгоритм при оформлении перепланировки нежилого имущества содержит следующий порядок действий:

  1. Получение разрешения на строительные работы.
  2. Получение технического плана.
  3. Посещение государственного реестра недвижимости.

Важные замечания по этапам

Для помещений, расположенных в нежилых зданиях, согласие на переустройство можно получить, предоставив техническое заключение. Этот документ содержит графические и текстовые элементы, описывающие техническое состояние здания. Такое заключение может выдать любая организация, деятельность которой направлена на проектирование.

Для получения технического плана следует обратиться в проектную организацию с пакетом необходимых документов.

Посещение государственного реестра недвижимости необходимо для того, регистрации итоговых изменений перепланировки в данное учреждение. При себе владелец нежилого имущества должен иметь технический план, но только на таком съёмном носителе, как диск.

Процесс согласования

Проводить изменения в опорных конструкциях любого здания, будь то жилое или нежилое помещение, запрещается без предоставления законно оформленного согласия. Получить такой документ можно при обращении в соответствующие государственные органы РФ. Ими выступает БТИ.

Разрешение на переустройство нежилого имущества выдают при предоставлении проектной документации, которую разрабатывает любая компания про проектированию, входящая в число СРО.

Получить согласование на перепланировку можно, собрав такой пакет документов: заявление, документы о праве на собственность, копии учредительных документов, согласие на ремонтные действия от управляющего зданием, документы, полученные в бюро технической инвентаризации, разрешение на изменения функционального назначения помещений.

После предоставления перечисленного комплекта документации, БТИ рассматривает заявление в течение 30 рабочих согласно трудовому законодательству дней. При соответствии документов санитарно-техническим, нормативно-правовым и строительным требованиям органы выдают разрешение на переустройство нежилого имущества.

Прочие детали

При оформлении процесса переустройства владельцу нежилого помещения следует учитывать такие условия:

В том случае, если нежилое помещение перестраивается в продуктовый магазин, владельцу следует обеспечить его вентиляционной системой. При нахождении помещения на втором этаже многоквартирного дома, необходимо убедиться в том, что нижний этаж не является жилым. Любое жилое и нежилое помещение должно быть оснащено средствами противопожарной защиты и планами эвакуации.

Средняя стоимость

В 2019 году действуют следующие примерные цены на переустройство нежилых помещений:

Название этапа процедуры Цена в рублях
Техническое заключение 25 тыс.
Архитектурно-строительные решения 15 тыс.
Конструктивные решения 15 тыс.
Электропроект 15 тыс.
Водопровод и канализация 15 тыс.
Отопление и вентиляция 15 тыс.
Кондиционирование 15 тыс.
Реконструктивные работы 15 тыс.
Технология 25 тыс.

Конкретная стоимость работ зависит от конкретных городов России Московской области и учреждений.

Ответственность

Самовольное переустройство нежилого помещения без уведомления о процессе соответствующих органов подвергает владельца имущества ответственности.  За совершенный проступок он будет обязан выплатить штраф в размере до 2,5 тыс. руб.

Иногда встаёт вопрос, нужно ли возвращать прежнюю планировку здания. Да, но суд может предложить узаконить новую.

Таким образом, проводить процедуру перепланировки или переустройства необходимо только в соответствии с положениями Жилищного Кодекса РФ.